浅谈唐后期私盐问题出现的根源和影响.pdfVIP

( ) 西北民族大学学报 哲学社会科学版 　　　　中国民族学类核心期刊 2005 年第 5 期 J. NORTHWEST UNIVERSITY FOR NATIONAL ITIES( Philosop hy and Social Science) No . 5 . 2005 浅谈唐后期私盐问题出现的根源和影响 陈学英 ( 陕西师范大学 历史文化学院 ,陕西 西安 7 10062) [摘 　要] 唐后期 ,随着榷盐法的创立与完善 ,私盐问题逐渐成为一个重要的社会问题 。私盐问题产生的主要原因 , 一是唐代盐法的刺激 ;二是当时市场上食盐供给的不平衡 。唐代私盐问题对社会产生了重大影响 ,一方面 ,它造成政府 盐利收入的减少 ,另一方面它促成了社会资源的合理配置 。 [ 关键词]唐代 ;盐法 [ 中图分类号] K242 4 　　　[文献标识码] A 　　　[文章编号] 100 1 - 5 140 (2005) 05 - 0058 - 03 所谓私盐 ,是指没有按照国家的法律规定进行生产和运销 , 以及未按规定向国家纳税的食盐 。著名 [ 1 ] 的盐务专家景学铃曾说 :“私者何 ? 对官而言 ,何谓官 ,何谓私 ,无人不知 ,有税为官 ,无税为私 。” 一 、私盐问题产生的根源 唐代中后期 ,第五琦创立榷盐法 ,“就山海井灶收榷其盐 ,官置吏出粜 。其旧业户并浮人愿为业者 , [2 ] 免者杂徭 ,资者私市置有差 。” 至此 ,唐前期实行的“通盐井 、盐池 ,与百姓共之”的政策被改变 。后来 经过盐铁使刘晏的盐法改革 ,使食盐专卖制在全国实施 ,并由此形成唐后期盐法的基本政策 。与此同 时 ,私盐问题也开始出现并兴起 。因此 ,私盐问题的产生主要归结于唐后期的盐法本身所产生的刺激作 用 。 唐后期的盐法对食盐的生产体制和经营体制都做了明确的规定 。 在生产体制方面 ,包括海盐的生产者亭户 ,井盐的生产者灶户 ,都必须重新向政府登记注册 , 以取得 盐籍 ,入籍后的盐民归盐铁使管辖 。盐民只纳正赋 ,免除杂徭 。盐房生产的盐由国家定价收购 ,然后高 价销售或是批发给商人 , 由商人运销到既定的地区。这样 ,在三者中获利最大的是官府 , 因为它可制定 买进卖出的价格 ,从食盐生产者和消费者两边来剥取盐利 。难怪史载“晏之始也 ,盐利岁四十万缗 ,至大 [3 ] 历末 ,六百万缗 。天下之赋 ,盐利居半 , 宫闱服御 、军镶 、百官禄傣皆仰给焉 。” 而盐户最为辛苦 ,获利 却很少 。因此 ,为了反抗官府的剥削和控制 ,加之巨额利润的吸引 ,不断进行盗制和贩卖私盐 ,尽管政府 [4 ] 一再宣布“盗鬻者论以法”,但仍是“亭户冒法 ,私鬻不绝” 。 在经营体制方面 ,唐政府实行食盐销界制 。所谓销界制就是政府对各类食盐的流通范围做了明确 的划分 。史称 : “晏专用榷盐法充军国之用 。时自许 、汝 、郑 、邓之西 , 皆食河东之盐 ,度支主之 ;汴 、滑 、 [5 ] ( ) 唐 、蔡之东 , 皆食海盐 ,晏主之 。” 元和五年 810 年 五月度支奏 ,要求“廊坊 、宁、泾原诸军将士 ,请同当 [6 ] 处例 ,食乌 、白两池盐 。” 这种划界销盐规定严格 ,一般不能相互逾越 。军民只能按规定的盐种食用 , 若有犯