我国《公司法》增设公司强制清算制度的必要性与可行性.pdfVIP

总231期第3期 贵州社会科学 Vol。231，No．3 2009年3月 GuizhouSocialSciences March．2009 我国《公司法》增设公司强制清算制度 的必要性与可行性 张询书 (舍肥工业大学，安徽舍肥230009) 摘 要：公司强制清算是指公司在被解散以后，由于发生法定事由，人民法院依法介入公司清算事宜， 负责清理公司的债权债务，从而终结公司主体资格的法律行为。我国现行《公司法》并没有建立严格意义上 的强制清算制度，现有的特别清算方式尚难以达到有效监管。增设强制清算制度不会破坏现行公司清算制 度的总体框架，且更能保障公司清算的公正性和合法性，保障债权人及利益相关者的合法权益。 关键词：公司法；强制清算；可行性，必要性 文献标识码：A 中图分类号：D9ZZ．291．91 文章编号：1002—6924(2009)03～103—107 “公司清算是指公司解散后，为了最终消灭公 认为，将《公司法》规定的非自愿清算称之为特别 司的法律人格，对公司财产进行清理，了结公司法 清算更为准确。实际上，特别清算制度与严格意 律关系的法律制度o”[1](P44S)公司清算可分为自愿义上的强制清算制度有着明显的不同，虽然两者 清算和非自愿清算。2005年修订的《公司法》进一 都是公司外部力量介入公司清算事宜，保障公司 步完善了公司非自愿清算制度o，但并没有明确规 清算高效、公正、合法，并同属于公司清算中的非 定非自愿清算为特别清算抑或强制清算，学界对 自愿清算，但两者在体现的立法价值、适用条件、 菲自愿清算的称谓也比较混乱，有人称之为”特别 法院职权等方面有着根本的不同，因此，理论上不 清算”，也有人称之为“强制清算”。从该法第184 应将此两者相混淆，立法上也不应舍此取彼。鉴 条、第187条和第189条的内容上看，在公司解散于我国目前的立法现状，笔者认为，我国《公司法》 事由出现之日起超过15日不成立清算组的，人民 在改造现有的特别清算制度基础上有必要增设严 法院根据债权人的申请组织清算组进行清算，在 格意义上的公司强制清算制度。 清算中人民法院仅拥有指定清算组成员、确认清 一、公司强制清算制度的一般理论 算方案和清算报告等权力。医此，人民法院在非 自愿清算时拥有的职权少、力度弱，缺乏强制性。 公司强制清算应指公司在被解散以后，由于 我国1996年出台了《外商投资企业清算办法》，曾 清算主体在合理期限内故意不组织清算组进行清 对外商投资企业非自愿清算作专章规定，明确称 算，或者在清算过程中屡屡违反法律规定，违法清 之为特别清算o。由于该种清算缺乏强制性，笔者 算，损害公司、公司债权人或相关利益者的权利， 作者简介：张询书．合肥工业大学人文学院法学系讲师，主要研究方向：民商法学． ①修改的重点主要集中在强化股东清算义务f持殷一定比饲的股东提请人民法院解散公司一滑算程序衙伲，清算期间公司的法律性 质和行为能力等。具体内容见赵旭东著‘新旧公司法比较分析》． ②我国f外商投资企业清算办法》第三章规定“特别清算”，第三十五条规定z“企业审批机关批准特另4清算之日或者企业被依法责令 关扇之日，为特黑g清算开始之B．” 万方数据 104 贵州社会科学 总第231期 人民法院依法强制介入公司清算事务，清理公司 由公司进行自愿清算，极有可能损害公司中小股 的债权债务，从而终结公司主体资格的法律行为。 东、债权人及其他相关利益者的合法权益。此时 笔者认为，强制清算制度应有以下几方面特征： 根据相关主体的申请