从公司法人结构治理谈股份有限公司股东权的保护.pdfVIP

经济与法 法制与社会 2007.10 从公司法人结构治理 谈股份有限公司股东权的保护 □ 张普峰 （成都理工大学 四川·成都 610059） 摘 要 市场经济国家传统的公司法历来把最大限度地营利，实现股东利益的最大化视为公司的最高价值取向。而现实生 活中，对股东权的保护却差强人意，股东是公司的所有者，公司的发展关系着股东自身的利益。本文从完善公司法人结构治 理角度入手，提出完善对股东权的保护。 关键词 股份公司 法人治理结构 股东权 中图分类号： 文献标识： 文章编号： ( ) D922.29 A 1009-0592 2007 -266-01 股份有限公司是以营利为目的的社团法人，股东权是股东基于其 于不顾而独揽股份公司大权；建立董事对第三人承担责任的规则，即 股东资格而享有的从公司获取经济利益并参与公司经营管理与监督 制定董事因在执行职务中故意或重大过失致他人损害，对第三人承担 的权利。公司法人治理结构，是为了维护股东、公司债权人、公司法人 连带赔偿责任的法律规则，以避免董事滥用职权。赋予股东以董事解 以及社会公共利益的需要，保证公司正常有效地运营，由法律和公司 任请求权，及时淘汰那些不为公司和股东谋利益的经营者，预防经营 章程规定的在公司股东会、董事会、监事会和经理层之间所形成的一 者滥用其股东大会中的表决权或其他影响力巩固其既得权位。 种权力分配与制衡的制度体系。保护股东权利必须从公司法人治理 2 ．建立股东代表诉讼制度，强化股东对公司董事和经理的监督与 结构入手。从形式上看，公司企业应有良好的公司治理结构，而实际 制衡 情况并非如此。其主要问题表现在： 股东代表诉讼制度首创于普通法法系，是指当公司权利受到侵害 1．对小股东的利益保护不到位 时，代表公司行使诉讼权的公司机关怠于甚至拒绝行使诉讼权时，公 股东按照出资比例或股份数量行使表决权。与其说公司财产权 司股东可以代表公司提起诉讼。由于股东大会一般一年召开一次，临 被公司所控制，不如说公司财产权被少数大股东所控制，或者说被少 时股东会也不可能经常召开，所以股东大会作为公司的非常设机关， 数大股东选举产生的董事会所控制。在大股东面前，小股东由于股权 不可能对公司的经营管理活动作经常性的监督。这样监督公司的日 比例小，他们在股东会上的表决很难达到目的。因而，大股东、董事 常事务的责任就落到董事会和监事会这些公司的常设机关身上了。 会、监事会互相勾结，动用所控制的公司资源，以内幕交易、关联交易、 为强化股东对于公司经营管理人员的监督和制衡，保护公司利益免受 虚假信息披露等手段，侵害中小股东权益的现象并不鲜见。 各种不正当行为的侵害，当公司怠于通过诉讼追究公司机关成员责任 2 ．公司组织结构不规范、有其名无其实、股东会形同虚设，监事会 及实现其他债权时，应当赋予股东代表诉讼提起权。 缺乏监控权力 3．强化监事会及其职能，提高监事会的地位，增强其监督职权 公司组织机构虽在形式上应有尽有。但其实质却很不规范，公司 健全监事会制度应对监事任职的业务资格作出相应规定，强化监 的实际控制权都操在董事长和总经理手中，董事和经理的行为缺少董 督手段：包括赋予监事会调查、聘用注册会计师事务所检查公司财务 事会的监督，弱化了股东对公司的控制。股东会形同虚设，不能行使 等职权；为保护股东的知情权，强化股东对公司经营管理的监督，应当 所有者对企业的决策权和监控权；监事会更是摆设，大都成了安排老 赋予股东检查人选任请求权，以弥补会计文件查阅权与会计帐薄查阅 弱病残的休养所，不敢得罪董事长、总经理，不能发挥监督作用。 权之不足。改变监事会成员对董事会和总经理的依附关系，以保证监 3．公司决策权、监督权、经营权没有明显分开