BT模式下各方主体间的法律关系分析.pdfVIP

第 卷 第 期 市 政 技 术 26 3 Vol.26 No.3 年 月 2008 5 MunicipalEngineeringTechnology May,2008 文章编号 ( ) :1009-7767200803-0258-03 BT模式下各方主体间的法律关系分析 张 倩,陈庆明 (北京市政建设集团有限责任公司,北京 ) 100045 摘 要:通过对 模式中各方主体之间法律关系的分析,强调 模式的融资性质以及项目公司的独立地位,指出在 BT BT 模式的诸多实施方式中只有“施工二次招标型 模式”才符合 模式作为融资方式的根本性质,各方主体间的法 BT BT BT 律关系才是清晰的。 关键词:融资方式; 模式;法律关系 BT 中图分类号: 文献标志码: F271 B AnalysisofLegalNexusbetweeneachSubjectsunderBTMode , ZhangQianChenQingming 是 的简称,即建设 转让。它是 由于 融资模式在很大程度上解决了社会公 BT Build-Transfer - BT 由项目融资 模式(建设 经营 移交)发展而来。 益事业和基础设施项目的资金来源问题;因运营环节 BOT - - 根据世界银行《1994年发展报告》中对 BOT模式的 少,增加了投资人资金的回流速度,减少了传统的BOT 解释, 是指私营机构(私人合伙人或国际财团)在 方式中容易产生的汇兑风险;具有对项目规模的限制 BT 获得政府对项目(主要是基础设施和公共工程项目) 少等优点,因此,越来越多的政府与社会资本以及有 建设的许可后,融资、建设基础设施,政府分期向私营 实力的建设单位对其给予了极大的关注,一些地方已 机构进行项目回购。目前,我国还缺乏专门法规或权 经开始了初步尝试。但是,由于该种模式现在还没有 威性的解释,对 模式的具体含义和运作方式加以 得到法律的认可,并且存在着对 模式理解的偏差。 BT BT 规定。作者旨在通过对 模式中各主体之间法律关 年 月,发改委、建设部、财政部、人民银行四部 BT 2006 1 系的分析来说明其独立特性,以便于正确理解其内 委联合下发了《关于严禁政府投资项目使用带资承包 涵,为实践提供参考。 的方式进行建设的通知》,其中第一条规定:“政府投 1 BT模式的法规依据 资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行 为适应基础设施建设的市场化和投资体制的改 建设,不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件; 革,建设部在 [2003]30号文《关于培育和发展工程总