矿业安全生产主体间的利益博弈分析.pdfVIP

产业与科技论坛 2010 年第 9 卷第 9 期 矿业安全生产主体间的利益博弈分析 □李道阳 【 】 ， ， “ 摘 要 矿难在我国屡禁不止 难以真正减少和降低生产事故的原因是各主体间的利益出发点不同 煤炭资源处于 公地悲 ” 。 ， ， ， ， 剧 类的生产 在政府层面上 应该加强监管责任 分离地方政府与企业间的利益共荣关系 强化企业的社会责任 实 ， 。 现监督主体的多元化 让利益与责任在安全生产中实现对等 【 】 ; ; ; 关键词 矿难 利益 博弈 监管 【 】 (1978 ～ )，， ， 2008 ; ; : 作者简介 李道阳 男 江苏徐州人 中国矿业大学文法学院 级研究生 江南大学太湖学院 研究方向 行政问责 、 ， ， 一 我国矿业安全生产的现实 矿企业有利益关系 监管很难有真正的力度 多在安 : ; 。 我国煤炭供需生产有两大特点 需求高 矿难 全事故发生后的补救反应上 重。 ， 1． ， 全社会对煤炭资源的需求居高不下 占国内常 我国不完善的条块关系 财政向中央严重倾 52 ． 68% ， ， 。1994 规能源的比重 远高于石油和天然气的比 斜 地方政府的利益不能得到有效实现 年以 。 ， 20 ， ， ， 重 目前 中国煤炭年产量超过 亿吨 居世界第 来实行的财税体制下 财税分权得到有效实施 同时 。 ， 。 一位 随着我国经济的高速发展 对煤炭资源的利 地方政府的财政约束得到强化 地方政府财税不 用也不断增加。 足， ， 且受比较严格的财税使用约束 地方政府的利益 。 ， ; 矿业安全问题严峻 频发的矿难成为我国煤炭 得不到保障 千方百计的开发新的收入来源 在相当 ， ， ， GDP 开采的一个顽疾 每年都有数千人蒙难 一直难以得 时间内 上级政府过于以 指数为官员政绩升迁 ， 。 ， 到有效治理 给国家和人民的生命财产造成了极大 导向 以资源型经济为主的地区 把煤炭生产作为 的损失。