贺雪峰董磊明陈柏峰乡村治理研究的现状与前瞻.pdfVIP

社 会 乡村治理研究的现状与前瞻 贺雪峰 董磊明 陈柏峰 (华中科技大学中国乡村治理研究中心 武汉 ) 430074 乡村治理研究是以理解乡村秩序如何维系,乡村社会如何发展为主要任务的问题导向的多学 摘要: 科综合研究。它大体上可以从宏观、中观和微观三个层面展开。宏观层面的研究主要是理解乡村治理发生 的背景、历史条件及其现实处境;中观层面的研究主要是理解自上而下的政策、制度和法律在农村实践的 过程、机制及后果,并为理解农村政策的实践提供理论解释;微观层面的研究主要是理解乡村社会内在的 运作机制及农民的生活逻辑。据此思路,本篇报告将对中国乡村治理研究的状况做出描述。 乡村治理 政策实践 农村研究方法 关键词: 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C912 A 1004-0730200708-0116-11 中国 亿农民从农村转移出来,是一个长期而艰 的过程中,如何解决可能出现的各种情况,就不仅成 9 难的过程。理解中国农民的生活状况,对于保持中国 为政策部门迫在眉睫需要面对的问题,而且成为学界 的稳定与发展,具有基础性的意义。乡村治理研究的 的理想研究课题。在这个背景下, 年代,国内以 1990 目标就是要理解中国 亿农民的生活,并为改善农民 从事政治学教学和研究为主的一批学者开始关注村 9 的生活提供理论指南。具体地,乡村治理研究是以理 民自治,并进入农村第一线,研究村民自治制度在农 解乡村秩序如何维系、乡村社会如何发展为主要任务 村实践的过程与机制,从而较好地将理论与实践结合 的问题导向的多学科综合研究。本篇报告重点将对中 在了一起。[1] 国乡村治理研究的状况进行梳理与描述。 一旦进入实践领域,村民自治制度文本的局限很 快就被突破。学界不仅要理解村民自治制度在实践中 一、当代乡村治理研究的兴起 的命运,而且不得不关注起农村社会本身的运作逻 辑,关心农村社会是如何自下而上地去接应那些自上 乡村治理作为一个概念,在 年代末开始被 而下的制度的过程及其中发生的意外。这时,村民自 1990 国内学界使用,不久便流行开来。乡村治理研究的焦 治便难以概括学界的研究。学界开始使用“村治”这个 在 年代乡村建设派使用过的词汇,来概括国内 点集中在公共权力问题上,这与当代中国乡村治理研 1920 学界 年代中期以来以村民自治为中心的农村政 究兴起的历史联系在一起。 1990 具体地说,当代中国乡村治理研究的兴起,与人 治社会研究。[2] 民公社解体和村民自治的推行有关。人民公社解体 “村治”一词可以读作“村民自治”,也可以读作 1