关于建立和完善农业增效农民增收长效机制探讨.pdfVIP

’ 新农村妄I扣7 民专业合作经济组织发展生产、创造品牌，开展信息、技术、产品认证、市场营销服务和 质量认证、会员培训工作；优先由农民专业合作经济组织承担农业综合开发项目或扶贫项 目；对由农民专业合作经济组织承担、组织制订的规划项目，各级政府及有关部门要给予 适当补助或贴息贷款。用于扶持农民专业合作经济组织引进新品种、推广新技术、建立生 产基地、购买加工设备、构建营销网络、开展农民和村社干部合作知识培训等的资金要设 立专户，加强监管，实行专款专用，任何组织和个人不得截留、挪用。 2．3．2税收优惠 经登记成立的农民专业合作经济组织通过向其成员农户提供产前、产中、产后技术服 务和劳务所得的收入暂免征收所得税；对其从事农业机械作业、排灌、病虫害防治、家禽 配种和疫苗防治项目以及相关技术培训的收入免征营业税；销售自产农产品及其经过简单 加工包装、加贴品牌商标等不改变产品形状的农产品免征增值税。 2．3．3政策倾斜 对农民专业合作经济组织申报审批、注册登记上给予方便，允许“边发展、边规范” 或“先上车、后买票”。由农民专业合作经济组织兴办的各类经济实体，享受民营企业的 各项优惠政策。 作者简介 王群，女，1968年生，毕业于江西农业大学；现在南昌市农村经营管理站工作，高级农经师。 体制与经营管理司、农村合作经济经营管理总站授予的全国先进农经统计人员称号。主要研究方向：农 电话：0791—7136768 村经营。地址：南昌市朝阳中路22号 邮编：330009 E—mail：wangqun@nc． goy·cn 熊冠华，男，1970年生，毕业于江西农业大学。现为南昌市农产品质量安全检测中心高级农艺师。 2006年获南昌市优秀党务工作者称号，曾获农业部“丰收”奖二等奖。主要研究方向：农产品质量安 全检测。地址：南昌市蓼洲街62号 邮编：330009电话：079l一6646560 学OV．cn 关于建立和完善农业增效农民增收 长效机制的探讨 胡六义 (武汉市农业局 湖北武汉430000) 农业增效、农民增收是我国农业农村工作的核心，确保农民持续增收是破解当前 “三农”工作的重点。探索建立和完善武汉市农业增效、农民增收的长效机制是当前和今 后都市农业发展的一个现实课题和长期的战略任务。 mQI I科技创新促进跨越发展 …I2006年促进中部崛起专家论坛文集 回顾武汉市农民增收的历程大致可划分5个不同的历史阶段并呈现出3个高增长 峰段。 增收的动力来源于农村实行家庭联产承包责任制极大地调动了广大农民生产的积极性。 元增长到105l元，年递增率为9．9％。其中1991年因灾害出现严重减收，负增长5％。 这一时期增收的动力源于乡镇企业快速发展，但因3年的治理整顿，农民收入缺乏较强动 力后劲。 ． 平南方谈话后农村进一步开放搞活、乡镇企业发展、小城镇建设和农产品提价。 第四阶段为1998—2003年。又经过了6年的增收趋缓的阶段，武汉市农民纯收入从 这一期间的主要特征：一是农民收入增长不快；二是农民收入空间上制约性增大；三是农 产品价格不理想，农资涨价较多等。 收入增长的动力源于农村劳动力转移、农民减负和政策性补贴。武汉市率先取消了农业税 及附加，并认真贯彻落实农产品保护价收购，种粮、良种、农机等补贴政策。 纵观武汉市农民增收的历程，集中反映了当时的政策、当地的气候、当年的农产品和 农资产品价格对农民增收的直接影响，从而再次证明了促进农业发展、增加农民收入仍然 是一靠政策、二靠科技、三靠投入。 1寻求战略对接增收 实施农业增效、农民增收的战略对接，首先要落实好科学发展观，坚持城乡统筹协调 发展，从根本上解决“三农”问题。促进农业持续增效、农民持续增收战略举措的落实， 要深化思想认识，不断创新农业理念，扩大农业增效、农民增收空间，坚持用工业的理念