关于农村生活垃圾治理对策思考.pdfVIP

翌 赢二华东地区第九届度丰物处理矸讨会论文集 政策管理类 关于农村生活垃圾治理对策思考 杭州市天子岭废弃物处理总场(杭州市环境卫生科学研究所) 章跃鲜 熊莹 摘要：本文坚持以科学发展观为指导，以改善乡村生态环境、建设社会主义 新农村为目标，针对目前我国农村生活垃圾处理处置多数不规范，达 不到环保要求，污染环境，从农村生活垃圾收集、运输、处理处置主 要环节入手，提出了对农村生活垃圾实施治理的总体思路、基本原则、 运行模式选择以及政策措施。 关键词：农村生活垃圾治理背景意义对策建议 一、实施农村生活垃圾治理的背景与意义 1．实施农村生活垃圾治理是走可持续发展道路的必然要求 在当今世界，环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题，生活 垃圾产量巨大、成分复杂、处理费用庞大并极易对城乡环境和区域土壤、 水源、大气环境产生破坏，令各国政府头痛不已，生活垃圾已成为现代社 会中各个国家和地方当局所面临的必须处理的首要大事和难题之一。早在 1992年6月，联合国环境与发展大会就通过了著名的《关于环境与发展 的里约热内卢宣言》，制定了21世纪议程，得到了世界各国的普遍认同， 无论是发达国家还是发展中国家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济 发展战略的一种必然选择，而环境保护则已成为可持续发展进程中的一个 重要组成部分。各国政府都越来越清醒地认识到，只有加大环境保护力度， 才能促进经济社会的全面、协调和可持续发展。因此，各国和地方政府都 把城乡生活垃圾治理，作为加强生态建设和环境保护的重要内容，通过治 理城乡垃圾污染，改善城乡生态环境，不断增强可持续发展能力。 ．叠 ￡一华东地区第九届废弄物处理研讨会论文杂 政采管理亲 2．实施农村生活垃圾治理是落实科学发展观的必然选择 在中国，随着经济的持续高速增长，人民生活水平迅速提高，城市进 程的不断加快，也面临着曰益严重的环境问题， 说起环境污染，不少人 往往会想到城市。诚然，相对于地域狭窄而又人口拥挤的城市来讲，农村 地域广阔，人口居住分散。但这并不意味着对农村污染可以不予关注。恰 恰相反，由于我们赖以果腹生存的粮、油、菜、果等都产自农村，我国是 一个农业大国，约有70％的人口居住在农村，因而对于农村污染的关注不 但不能逊于城市，而且要甚于城市。改革开放以来，不断成熟的市场经济， 正在改变广大农民的传统生活习惯。眼下，许多农民也和城里人一样，上 超市、逛商场、大包小包地购物，加上农业生产技术更新发展，由此产生 的“白色污染”日趋严重。同时，随着工业化进程的加快，农村的生活垃 圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植 物的混合体，其中许多东西无入回收，不可降解，严重污染环境。尤其值 得一提的是，有些地方把解决城市垃圾的触角延伸到了乡村，把农村当成 天然的垃圾堆放场，这些因素促使农村垃圾泛滥成灾。我国粗放型的经济 增长方式已严重影响了生态环境的改善与提高。为此，党的十六届五中全 会制定的“十一五”规划建议中，及时提出了以科学发展观为指导，统筹 经济与社会协调发展、统筹城乡区域发展，统筹人与自然和谐相处的要求， 为解决城乡经济与环境矛盾，明确了方向。实施中小城市周边农村地区生 活垃圾治理，就是落实科学发展观，实现经济发展与环境保护互动发展的 具体体现。 3．实施农村生活垃圾治理是建设社会主义新农村的重要举措 据初步测算，目前我国农村每年产生约多达3亿吨的生活垃圾，这些 堆积如山的垃圾，成分十分复杂，有塑料泡沫、塑料袋：有破石棉瓦、碎 127 ．-●， 盏。牟东地区第九届度弃物处理研讨会论文嚣 政策管理囊 玻璃、烂酒瓶；还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质， 严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人 体健康，破坏人类的生存环境。一方面，农村的垃圾量在日益增多，而另 一方面，垃圾处理设施和方法明显滞后。目前，我国农村垃圾处理主要采 取简易堆填或焚烧处置的方法，而在欠发达地区，大部