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广东省推动循环经济的实践与设想
广东省环境保护局
中共中央总书记胡锦涛在2003年中央人口资源环境工作座谈会
上指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区
域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用,最大
限度地减少废弃物排放,逐步使生态步人良性循环。”2003年全国人大
会议上温家宝总理的《政府工作报告》中也写进了“发展循环经济和清
洁生产”的内容。
广东省委、省政府高度重视发展循环经济,并作为树立和落实科学
发展观的一项重要工作来抓。由于广东省资源能源短缺、环境容量有
限,积极探索发展循环经济的新路子具有重大的现实意义。省环境保
护局根据广东省的实际情况,在企业内部、企业之间以及全社会等不同
层面上,积极组织力量认真推行循环经济,现将主要工作情况报告如
下:
一、在企业内部层面上,以清洁生产为突破口促进循环经济
广东省的清洁生产在近年来取得显著成效,2001年lO月省经贸
委、省科技厅、省环保局三部门就联合发布了《广东省清洁生产联合行
动实施意见》,提出了“十五”期间要建立“一支队伍”、实现“三个
100”、形成“政策机制”的具体目标,即建立一支有企业经营者、专家和
技术人员等组成的推行清洁生产的专业队伍;培植100家高标准、规范
化的清洁生产示范企业;推出100个原污染严重,经治理效果明显的清
洁生产典型案例;研究推广100项以上成熟有效的清洁生产技术与产
品;形成促进企业自觉实施清洁生产的有效机制。
2002年1月,广州市环科所、信息产业部电子五所被国家环保总
局批准列入国家清洁生产审核机构试点单位。2002年7月,省经贸
委、省科技厅、省环保局联合公布了广东省第一批清洁生产技术依托单
位共计11家。2003年4月省环保局成立了“广东省环保局清洁生产
促进中心”(挂靠在省环境科学研究所)。
2002年,经各市组织推荐和省三部门的审核,确定了广东省第一
批55家清洁生产试点企业。2003年5月三部门联合颁发了《广东省
清洁生产企业验收管理办法(暂行)》,并对清洁生产企业进行了验收,
有22家企业通过了验收,成为我省首批“清洁生产企业”。
2003年省环保局编印了《广东省清洁生产工作指南》,省环保局局
长李清亲自撰写序言。2004年5月由省环保局组织,省环保产业协会
主编了《循环经济科技成果汇编》一书,该书已由汕头大学出版社正式
出版。
产工作方案”,在此基础上,省经贸委、省科技厅、省环保局等三部门又
联合制定了“2004年广东省推行清洁生产工作方案”。
2004年5月13日,省环保局、省经贸委、省科技厅在东莞市联合
召开了“广东省化工行业清洁生产示范现场会”。政府管理部门和企
业代表共300多人参加了会议,省环保局局长李清同志、省经贸委副主
任罗坚生同志、省科技厅助理巡视员张超同志以及东莞市副市长梁国
英同志出席会议并分别做了重要讲话。与会代表参观了中成化工有限
公司的清洁生产示范现场,听取了该公司清洁生产的先进经验介绍。
通过示范现场会,使与会代表受到很大启发,起到了非常好的示范效
果。
作为一家股份制民营化工企业,广东中成化工有限公司于1994年
建成投产,短短10年间发展成为世界上最大的保险粉生产经营企业和
中国最大的双氧水生产经营企业,其保险粉国内市场占有率达80%,
出口量占世界总出口量的40%。中成化工能在短时间内取得如此辉
?
煌成就,原因在于该公司率先研究开发了具有国际领先水平的保险粉
清洁生产技术,既降低了能耗物耗,又从废物中回收了多种副产品。从
1998年开始,该公司每年组织实施一期清洁生产工程,至今已连续实
施五期,共投入资金1.2亿元。实施清洁生产后,产品的制造成本从
吨,蒸汽消耗从1.796/吨下降到1.67吨/吨。单位产品的电耗、蒸汽
消耗和水耗仅相当于国外同类企业(以日本三菱为例)的86.5%、
27.8%和25.0%。与此同时,资源的利用率则不断提高,二氧化碳回
收率从0提高到70%,钠原子回收率从91.2%提高到98.1%,硫原子
回收率从94.4%提高到99.0%,溶剂回收率从97.5%提高到99.3%。
该公司从废物中回收各种有用物质,创造了十分可观的经济效益:年回
万元;年回收二氧化碳4万吨,干冰8千吨,创效益3200万元;保险粉
包装桶回收率48%以上,节约薄铁板1.2万吨,创效益36
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