论节能减排政策工具多元化选择.pdfVIP

资源环境经济管理研究进展 论节能减排政策工具的多元化选择 陈忠全1’2赵新良1 (1东北大学工商管理学院；2抚顺职业技术学院) 摘要：在工业化的发展道路上，几乎每个国家都遭遇过经济发展，资源利用和环境保护之间的 失衡．这一失衡在国际上被称为“增长的代价”．有些国家较好地补偿了“增长的代价”，而走上 了持续发展的道路．有些国家则被。增长的代价”所绊倒，而走向了衰落．实现经济结构转型， 将高消耗型转为“节约型”，将高污染型转为“清洁型”，推行以节能减排为起点的产业新政策是 当前我国经济社会发展中迫切需要解决的问题．节能减排工作是我国发展循环经济的重要抓手， 各级政府均给以高度重视．我们通过建立模型，对节能减排工作中上级政府与下级政府、地方政 府与企业以及企业之间的博弈分析，寻求博弈双方在节能减排工作中的博弈规律，探求推进节能 战排工作的多元化政策工具． 关键词：循环经济；节能减排；博弈分析；政策工具；多元选择 我国各级政府高度重视节能减排工作，不断出台促进节能减排工作的相关政策，体现出 我国政府开展环境治理，发展循环经济的决心和能力。然而，目前我国节能减排形势仍然十 分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，服务业 增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没 有改变(国务院节能减排工作领导小组会议，2008年7月1日)。这说明一方面由于经济结 构相对的稳定性使得高耗能、高排放具有惯性，另一方面也说明我们对节能减排政策工具的 理解还比较粗浅，政策工具还有待于不断创新。下面，我们从博弈论的角度来分析节能减排 工作的政策工具选择问题。 1上下级政府在节能减排工作中的博弈 根据上级政府与下级政府在节能减排工作中的角色定位，我们作出如下假定： (1)作为博弈参与人的上级政府和下级政府，都理性地追求自身效用的最大化。 (2)上级政府可以选择对下级政府进行目标责任评价考核，对完成节能减排目标的下 级政府进行奖励(J)。但上级政府为了获取信息以对下级政府作出准确评价必须付出检查成 本(C)；上级政府因措施不力完不成节能减排目标要受到更高一级政府的责任追究、或失信 于民(中央政府)，从而付出代价(E)。 (3)下级政府可以选择认真执行上级政府指令努力完成节能减排目标，但要付出治理 成本(D)和由于开展节能减排导致地方GDP指标减少的损失(L)；或者弄虚作假应付检查，不 积极开展节能减排工作，可以提高地方GDP指标(G)，尽快取得政绩，但要付出一旦被检查 出弄虚作假没有完成：悔能减排目标而受剑更严厉处罚(Q)的风险，被检查出弄虚作假的概率 为r。 (4)节能减排目标完成情况是衡量下级政府开展{7能减排1==作程度的唯一标准，上级 政府只能通过检查：．I卜能减排目标是否完成来评价F级政府节能减排一L：作情况。 (5)上级政府可以对下级政府的：竹能减排jI=作进行检查或不检查，检夯的概率为P， 这取决于上级政府对下级政府节能减排工作信息的掌握情况和自身效jfJ；下级政府可以选择 209 资源环境经济管理研究进展 对节能减排：【作积极开展和不积极开展，这取决于下级政府对上级政府对节能减排工作重视 程度信息的掌握情况和自身的效用，认真开展的概率为p1。 双方得益矩阵如下： 积极(p1) 一D—L+J，一C—J —D—L， O 不积极(1--p1) G—rQ，一C+rQ—E G， 一E 当下级政府积极工作时，因为一C—JO，上级政府选择不检查；如果上级政府选择不 检查，因为--D--LG，所以下级政府选择不积极。 当下级政府选择工作不积极时，如果rQC，则上级政府选择检查；如果rOC，则上 级政府选择不检查，此时博弈双方上级政府与下级政府取得一个不利于节能减排工作开展的 纯策略纳什均衡(不检查，不积极)。 真工作，否则选择不积极。如果下级政府不积极，且rOC，则上级政府检查