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管理锦囊 国有企业养老保险费征缴应加强管理力度 邱莹 中铁十九局集团第一工程有限公司社会保险事业管理部 辽宁辽阳 111000 【摘要】本文详细阐述了国有企业养老保险征缴管理工作中存在的相 企业经营者的高额收入、改制国有企业划转的职工股、高收入的白领等 关问题，提出深化养老保险制度改革，建立健全养老保险约束机制，确保 等。这部分工资收入虽只是少数，但额度很大，政府审计时总是将此作 国有企业足额缴费。着重强调国有企业在进一步加强相关的养老保险征缴 为切入点，但实际上这部分收入本身就不应作为缴费基数，因为缴得多 管理工作的同时，建立一个具有准确定位，合理分工、运作较为高效养老保 的确是做贡献，对这部分养老保险费基数“缩水”也就普遍存在了，仅 险管理体系，真正实现和落实中央制定的养老保险相关政策，从而使国有 靠这一点的政策是难以维系的。 企业承担相关的政治责任和社会责任。 3、养老保险缴费比率过高。现行的国有企业缴费费率过高，既对经 【关键词】国有企业；养老保险；征缴管理 济发展不利，又影响养老保险制度的正常运行。一方面，会增加国有企 业的负担，影响国有企业的活力，阻碍了经济的发展；另一方面，高费率 养老保险费实行社会统筹后，国有企业是养老保险缴费的主体，国 加大了国有企业逃费的动机，导致国有企业往往压低养老保险缴费基 有企业能否足额缴费，直接关系到养老保险事业的健康发展。从近几年 数。 的实践来看，国有企业缴费情况并不理想，许多国有企业从自身利益出 （二）一些国有企业经营者法制观念淡薄 发，偷做“上有政策、下有对策”之事，压低养老保险缴费基数，尽管政 一些国有企业的经营者片面追求任期内的效益和个人政绩，不顾国 府部门出台了许多有利于多缴费的政策，结果却事与愿违，并没有使问 有企业和职工的长远利益。这部分经营者往往认为缴纳养老保险费加 题得到很好地解决。笔者就这一问题从以下几个方面谈点粗浅的看法。 大了国有企业人工成本，影响国有企业经济效益，因此为保国有企业利 一、压低养老保险费基数的负面影响 润和老板位子，不愿足额缴费。此外，有的国有企业领导者年纪较轻，距 （一）影响退休人员的待遇 退休时间跨度较长，养老保险对他们没有太大的现实意义。因此，在缴 1、退休人员养老金难以增长。国有企业压低养老保险费基数将导 费上缺少相应的积极性和责任感，有的甚至随意修改工资数字，进而导 致养老保险费从源头上开始流失，养老保险基金不足的矛盾过早显现。 致国有企业养老保险费基数“缩水”。 目前，我国社会保险基金的筹集主要采用部分积累制，而国有企业缴纳 （三）部分职工维权意识不强 的养老保险用于社会统筹，基本上是现收现付模式，在册的离退休人员 由于领取养老金是在退休以后，故在职的年轻职工没有体会到足 养老金基本上要来源于此，在这种“代际转嫁”方式下，养老保险基金 额缴费的重要性，年纪大的职工认为过去付出很多，即使不交保费，退 总量减少，必将直接影响到已退休人员正常的待遇支付。大家都知道， 休了也应该发养老金，国家和国有企业不会不管，因此，职工主动督促国 五年来社会平均工资基本上增长了一倍，而退休人员养老金大多数只增 有企业足额缴纳保险费的原动力不足，没有形成很好的监督氛围。在现 长几十元。 实中，如果某国有企业拖欠职工工资，立即就会引起轰动，而对国有企 2、早晚退休人员的待遇失去平衡。由于养老保险费的总量不足，国 业压低养老保险费基数，往往视而不见，故而使养老保险缴费基数“缩 有企业缴费基数没有与社会工资水平同步增长，养老保险理论上的计发 水”这种现象长期存在。 办法被打破了，致使早退人员因财力不足待遇调不上去，国家规定的工 三、解决压低养老保险费基数的措施