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流通经济 坚持产城融合 全力推进城市化 赵强 (山东省宁阳县委党校，山东 泰安 271400) [摘要]宁阳运用“产城融合”发展的新理念，通过实施“双带动”发展战略，把产业园区作为城市社区精心打 造，把城市社区提升为“产业发展服务区”，实现产业园区由工业园区向产业集中区转型，产业集中区向产业社区提 升，产业社区向城市特色功能区嬗变，加快县域经济跨越发展步伐。 [关键词]产城融合；城市化；县域经济 [中图分类号]F061．5 [文献标识码]A 产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。产 经济为主导，以产业聚集为重点，以推进城市化进程为载 业是先导、是动力和源泉，城市是载体，两者相伴而生， 体，统筹一二三产业协调发展，全力打造新兴复合型经济 共同发展。历史的经验教训表明，没有产业，城市就缺乏 体，其科学定位为：现代工业聚集区、宁阳城市副中心、 生机与活力，就会出现有城无市、有城无业，城市只是一 泰安经济增长极、山东发展新亮点。 个没有产业支撑的“空壳”，不具有现代意义；脱离城市 1．2 以城兴产，科学规期山东宁阳环城科技产业园 化搞产业，产业发展就会缺少平台，就会造成社会结构失 山东宁阳环城科技产业园是宁阳充分发挥县城已有的 衡。宁阳运用“产城融合”发展的新理念，通过实施 城市发展基础优势，科学运用“以城兴产、产城融合” “双带动”发展战略，把产业园区作为城市社区精心打 发展理念的又一重大实践探索。宁阳打破乡镇(街道) 造，把城市社区提升为“产业发展服务区”，实现产业社 行政区划界限，按照“一老一新一园区”的新型城市发 区向城市特色功能区嬗变，推动经济发展从“单一的生 展框架，坚持“高起点规划、快速度建设、精细化管理、 产型园区经济”向多功能的城市型经济转型，加快县域 多方面受益”，整合县城及周边“一乡四镇两街道”(乡 经济跨越发展步伐。 饮乡，泗店镇、东疏镇、伏山镇、埕城镇，文庙街道、八 仙桥街道)资源，规划建设了“山东宁阳环城科技产业 1 以产城融合为导向．科学规划城市发展格局 园”。产业园作为宁阳城市经济增长极的重大载体和平 宁阳正处于工业化中期初始阶段，实现跨越发展必须 台，将加速把县城建设成“政治开明、经济繁荣、文化 发展工业经济，这是宁阳发展大局的客观需要。城市作为 发达、生活和美、环境优美”的现代化新县城。规划建 工业化的重要载体，必须与工业发展融为一体，协同推 设产业园，就是有效整合县城及周边乡镇各种资源，实现 进。宁阳实施的“双带动”发展战略，实质就是加速 城市建设和城市经济的有机融合，努力探索“以城带产、 “产城融合”，精心打造工业经济增长极和城市经济增长 产城融合”的城市化发展新路子。 极，通过兴产建城、兴城带产、提质发展、城乡互动等行 一是适应了提高城市化水平的需要。要提高宁阳工业 之有效的手段，合理布局产业，科学规划城市，完善城市 化水平，必须抓住城市化快速推进的有利时机，充分利用 功能，提升城市能级，建设新型社区，推动城乡协调 产业加快转移、经济加快调整、社会加快变革的重大机 发展。 遇，打造产业承接平台，坚持走新型工业化道路，着力引 1．1 以产兴城，科学规划泰山之阳科技产业城 进效益好、无污染、贡献大的高新技术项目，以此提升城 宁阳打破就工业抓工业、就城建抓城建的传统思维方 市的聚集功能和承载功能，进而实现城市化水平的快速提 式，充分发挥工业经济的聚集效应和辐射带动作用，在县 升。二是适应了拓展城市发展空间的需要。宁阳县城规模 域东部规划建设“泰山之阳科技产业城”作为工业经济