农村土地流转de制度保障问题探究.pdfVIP

2011年第6期 改革与战略 N0．6．20l1 第27卷(总第214期) REF0RMAT10N STRATEGY (Cumulatively，NO．214) 农村土地流转的制度保障问题探究 林桂红 (广西教育学院政治经济系，广西 南宁 530023) [摘要】土地问题是 “三衣”问题的核心，解决 “三农”问题的关键在于农村土地制度创新。农村土地管理制度改革涉及农 民切身利益和整个社会的和谐稳定。加快农村土地流转是统筹中国城乡发展的重要举措。目前我国农村土地使用权流转有了一 定程度的发展，但是其保障制度仍很不完善，这是阻碍农村土地健康有序流转的主要因素。为了切实有效地维护农民的土地权 益，促进农村土地使用权健康有序地流转，更好地解决 “三农”问题，必须加大力度完善有关土地流转的法律及配套制度。 [关键词】农村土地；流转；存在问题；制度保障 [中图分类号】F301．1 文【献标识码]A [文章编号] 1002—736X(2011)06—0081—03 ToProbetheCirculationofRuralLandSystem Security LinGuihong (DepartmentofPoliticsandEconomics，GuangxiEducationCollege，Nanning，Guangxi530023) Abstract：Landissueisthecoreofthethreeissuesrelatedtoagriculture，ruralareasandfarmer．Tosolvehteissuesliesintherural landsystem innovation．Rurallandmanagementsystem refomr involvesfamr ersinterestsandthewholesocialharmonyandstability． SpeeduptheurrallandcirculationistheimportantactiontoplanChina’Surbanandruraldevelopment．Atpresentourcountryruralland circulationhasacertaindegreeofdevelopment，butitssecuritysystem isnotperfect，whichstillthethemainfactorhinderingthehealthy andorderlycirculation．Inordertoeffectivelyprotectfarmers’landrightsandinterests，andpromotethehealthyandorderlyurralland circulation，wehavetosolvetheissuesrelatedtoagriculture，dooureffortstoimprovethelaw andrelevantlandcirculationsupporting system ． Keywords：urralland；circulation；problems；system securiyt 农村土地流转是指在土地承包权不 度 ，切实维护农民的土地收益权利 ，已 而影响农业生产率的提高和农民收入的 变的基础上，农户把土地以一定的条件 经成为一个亟待研究的重大课题。 上升。只有加快土地流转，才能调动农 流转给第三方经营。中共十七届三中全 民对土地加大投入的积极性，实现资本 会通过的 《中共 中央关于推进农村改革 一 、 加快农村土地流转是统筹中国 与土地的有效结合，提高农业经济效益。 发展若干重大问题决定》对加强土地承