农民工融入中小城市de政策路径与地方创新述论.pdfVIP

中国名城 城市经济与社会 农民工融入中小城市的政策路径与地方创新述论* 孙 中伟　杨琛 摘　 要 ：围绕新 型城镇化和 户籍 限制逐 渐放 开背景 construct community-based industrial parks. All of such will be 下，如何促进农 民工融入 中小城 市这一课题 ，对以往较 少 the main path to promote peasant laborers ’ integration into 被 总结的社会融合的政策措施和地方政府制度创新进行总 small and medium-sized cities. 结，认为当前农 民工社会融合的政策措施和地方政府的制 Key words：peasant laborer ； social integration ；new- 度创新主要集 中在 户籍改革 、就业提升 、公共服务和社会 type urbanization ；small and medium-sized cities ；household 参与四个方面。随着新型城镇化战略的实施 ，国家将逐渐 registration system 放开 中小城 市户籍限制 ，以本地城镇化为方向，提升 中小 城 市就 业吸纳能力和公共服务 能力 ，培 育农 民工人 力资 中图分类号 ：C921　 文献标识码：A 本 ，建设社 区式产业 园区，这一切将是促进农 民工融入 中 文章编号 ：1674-4144 （2015 ）-01-54 （9 ） 小城市的主要路径。 关键词 ：农民工；社会融合；新型城镇化；中小城市； 1 前言 户籍制度 众所周知 ，农民工城市融入一直受到户籍制度 的限 Abstract ：W e summarize policy measures of social 制。但根据新型城镇化战略的思想 ，中小城市户籍将逐 integration and system reform of local government, both 步放开 ，中小城市产业水平、基础设施和公共服务能力 of which were summarized less before, focusing on how to 也将得到提升 ，中小城市对农民工的吸纳、承载能力和 promote peasant laborers ’ integration into small and medium- 社会服务能力都将大大提高。在这种情况下 ，以往基于 sized cities under the background of new-type urbanization and gradual opening of household registration restrictions. We 大城市设计 的农民工社会融合政策需要重新调整 ，特别 think that current policy measures of peasant laborers ’ social 是当大量农民工迁移或落户中小城市之后 ，如何通过制 integration and local government ’s system innova