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[文 化] 在社会管理中自觉坚持和贯彻 党的群众路线 ◎ 徐 遥 群众路线是毛泽东思想三大活的灵魂之 预防、减少和化解社会矛盾 ，社会管理工作关 口 一 ，是党的根本工作路线和根本工作方法，是贯 前移，必须制定科学合理的社会政策，它不仅体 穿党的全部工作的实践精髓。社会管理 ，作为 现党和政府 的执政理念 、价值取 向，是实现社会 我们党新 时期社会建设一项最重要的工作 ，涉 主义和谐社会的根本制度保 障，更重要 的是事 及广大人 民群众切身利益 ，自然更离不开这条 关人民群众对党和政府的信任和信心。研究和 根本路线和工作方法。 建立完善的社会政策体系，切实维护好群众利 益 ，是实现社会管理 目标任务的重要保障 。如 一 、 坚持以人为本 ，一切社会政策的制 何才能制定出符合实际、符合客观规律 、符合最 定都要体现为了最广大人 民群众 广大人民群众利益的社会政策 ，群众路线为我 通过社会管理，协调社会关系、规范社会行 们提供了根本途径和根本方法。 为 、解决社会问题 、化解社会矛盾 、促进社会公 首先，要 “从群众中来”，进行深入 的调查研 正 、应对社会风 险、保持社会稳定 ，这不仅是实 究。现在有些工作钱没少花 ，力没少费，但群众 现经济快速、可持续发展的重要前提 ，也是人民 却不认可 ，为什么?说到底就是因为没有深入 群众的共 同心愿。成功有效 的社会管理 ，使人 调查研究，未真正了解和切合群众 的实际需要 ， 民群众在社会生 活中切实感受到权益得到保 导致政策制度以及执行的偏差。改革开放 30多 障，充分感受当家作主的自豪和幸福，这是以人 年来 ，我 国的经济体制、社会结构 、利益格局和 为本理念在社会管理中的具体体现 。因此 ，涉 人们的思想观念都发生 了深刻变化 ，群众素质 及广大人 民群众切身利益的社会管理工作 ，尤 全面提升 、群众需求 日趋多元 、社会矛盾复杂多 其要把党 的群众路线贯穿始终，着力解决好人 样 ，如果不知道 自己面对的是什么样 的群众 ，这 民群众最关心最直接最现实的利益问题。 些群众有什么样的想法 ，有什么样的行为方式 ， 社会 管理毫无疑问首先是政府 的责任 ，其 不对这些新情况新问题进行全面了解和具体分 核心是社会政策的制定。社会政策是指国家通 析 ，就很难作 出正确 的判断和决策 。深入群众 过立法和行政干预 ，为解决社会 问题，促进社会 做细致的调查研究 ，是做好社会管理的一项必 安全，改善社会环境 ，增进社会福利而制定的一 要的基础性工作，没有这项扎实的基础工作 ，难 系列政策 、行动准则和规定的总称 ，它涵盖了社 免情况失察 、形势误判，从而导致政策失当。 会发展的方方面面。如果这些社会政策不给群 其次 ，要 “到群众中去”，认真听取群众的意 众实惠或少给群众实惠 ，或者只有少数人得利 见。在调查研究基础上制定 出社会政策 ，还必 受益 ，经济发展的成果落实不到广大群众 的民 须回到群众中去，尤其是与人 民群众利益密切 生福利上 ，社会就不可能和谐稳定。从源头上 相关的任何一项政策，要尽可能地 向社会公开， 22