社会管理体制的创新思路.pdfVIP

办公室业务。厅室建设afl=ice oPeralions 文／余宁 社会管理体制的创新思路 社会箭理体制机制创新。是指运用 结构转型、III=界格局多变的新历史时服务在理论和实践卜鄙成为政府职能的 现有的资源和经验，运垌现代管理理 期．政府必须全而履行经济调节、市场 必然取舍，fl_：l我们的政府仍然习惯丁仝 念、技术、方法和机制等．对现自管理 临管、社会管理和公共服务职能，尤其 而干预．强调行政符砰这首先是冈 模式及杆|J、逆的管理方式和方法进行改 需要强化社会篱理职能．提高社会管理 为，我们的各级领导行政人员及公民本 革，建构新的社会管理机制和制度，以 能力。政府在致力丁调整经济结构、推 身还没有意毋到政府就是服务机关，政 实现社会管理体制创新日标的活动和过 进经济转型升级的同时，需要更加重视 府的职能就是为公民，为旧家、为社会 程。创新社会管理体制机制．做女r社会 社会建设，着力保障和改善民中．建0： 服务．我们的政府仍然习惯丁“全能” 管理工作．促进社会和潴稳定．既是社 健全社会福利制度，缓解社会矛盾，促 角色，不该箭的也要件，结果什么都箭 会发展的基础，又是全面建设小康吐 进社会公平，实现经济社会的全而、协 不好?我们的企事、Ip啦位、社会团体电 会、’呸持和发鹾中国特色社会ji义的基 训．¨持续发襞． 习惯于政府的全而十颅和行政控制．小 本条件， 仪不争取[jLh；二有的权利，丽n．刈政府 二、社会管理与社会服务相结合。 过分依赖。公民更是“势单力薄”．一 一、政府转变职能，树立服务意 建立粗放式管理与精细式服务相结 味指望政府能“为民怍iy。一方而权 识，建立与社会联动机制 合的新模式 力主体没意氓到自己的权力，自然也小 创新社会管理体制机制．必须结合 社会管理在本质上就是社会服务． 对政府提…什么要求：，3一方而，政府 中国的国情，在传统社会管理格尉的基 服务理所当然成为政府职能的必然选 最大限度地行使自已的权力，忽说了权 f．曲l二．充分发挥党政的领导作f=}j．同剐。择，21世纪巾国政府必然也应树立 力_丰体的权力。现代政府职能的转变卣 积极发挥社会组织的协调作用．把它作 “小政府、大服务”的行政理念，进行 先要求政府树立新的行政理念，从制度 为政府社会治理的合作伙伴。在祉会管 职能的冉设计， 和体制及运作机制卜I．使行政管理为公 理体制创新巾，由丁政府处于1i导地 (一)服务是政府职能的必然选择。 其利益服务．其次，还要求权力}：体观 位．因此政府的态度、姿态非常砸要： 政府最根本的职能仍然是服务职能。政 念也要有所转变，要认口自己的权力． 政府开放的态度和自信的姿态，是社会 府作为众多社会组织中的一种，也是为 争取自己的权力．限制政府的权力，￡ 管理体制创新的关健， 社会需要而存在．为社会利益而存在。 动要求政府提供服务，最终实现“小政 社会管理F要是政府和社会璺I纵为 冈惭．它必须为促进社会的发展和进步 府、大服务”的理想格L6j 促进{土会系统协调运转，对社会系统的 服务．为社会日益增}乏的物质和文化需 三、发挥城乡基层自治组织协调利 组成部分、社会生活的小同领域以及祉 求服务。政府行政在理论上小仅仅是单 益、化解矛盾、排忧解难的作用， 会发展的各个环节进行组织、协渊．监 纯的镑理制行政，而应是为社会和公众