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芏作研究 《济南金融》第5期 系统的各级领导干部在本辖区工作、生活与社会各界有着 决地查处。惩治腐败必须旗帜鲜明，态度坚决，决不能心 广泛的接触。社会各部门对金融系统干部的意见和看法， 慈手软，该怎么处理就怎么处理。 也能从不同的侧面客观的反映出干部的思想、工作状况。 三、抓好干部管理的“四项基础工作” 因此，在充分保证金融部门独立行使职能的前提下，各级 一是建立科学有效的干部监督制度体系，实现干部监 金融机构应当加强与地方党委政府的联系，经常听取地方 督的制度化、正规化。建设高素质的干部队伍，要把制度 党委政府、社会各界对当地金融系统领导干部的意见和看 建设放在突出位置．逐步建立一整套预防有利、监督有效 法。在金融部门干部的升迁、调动时，向地方党委、政府、 的制度体系。在内部监督制约方面，最根本的是健全领导 有关部门了解情况作为干部考核的参考和依据。金融系统 班子民主生活会制度，定期谈话制度等。在外部监督方面， 的干部在工作作风、廉政建设方面，应当自觉接受社会各 要建立领导干部推荐工作责任制度：领导于部考察工作责 界的监督。三是领导班子内部监督和外部监督相结合。搞 任制度；选拔领导干部民主推荐制度；领导干部任前公示 好领导班子内部监督，一方面要坚持和完善民主集中制， 制度：领导干部信访举报制度；领导干部年度考核制度； 实行集体领导，凡属重大问题必须经过集体讨论，另一方 领导干部个人重大事项报告制度：领导干部财产申报制度； 面要健全党内民主生活制度，领导班子要开好民主生活会 领导干部任期经济责任审计制度；领导干部廉政鉴定制度 和切实保障党员民主权利。搞好领导班子外部监督，要求 等等。这些制度要做到互相配套，能够具体实施和操作。 应充分发挥纪检、工会、内审等部门的制约作用，各监督 二是完善干部监督体制．增强干部监督工作的独立性、权 部门要互通情报，形成既有明确分工，各有侧重，又有强 威性。要逐步建立全方位、多层次、多渠道的干部监督体 大合力的干部监督运行机制。四是“工作圈”监督和“生 制。上级行的组织监督、行政监督是金融系统干部监督工 活圈”监督相结合。金融系统的各级领导干部手中掌握着 作的主要形式，要加强监督的全面性、针对性、时效性和 信贷支配权，在当前市场经济的条件下，少数单位、个人 权威性。要加强纪检、内审、工会等部门的监督职能，使 刻意结交、拉拢金融系统的领导干部为其牟取不正当利益， 他们能够按照各自的职权不受干预的开展监督工作。既要 因此．在加强对领导干部工作监督的同时，还必须加强对 对本单位主要负责人负责，又要对上级主管部门负责，增 领导干部8小时之外“生活圈”、“社交圈”的监督，使他 强监督工作的独立性。三是坚持干部监督工作中的民主方 们“八小时以外”不离组织，在“生活圈”、“社交圈”中 向。增强干部监督工作的公开性。四是加强党纪、政纪教 不忘政治。五是事先教育和事后惩治相结合。建设高素质 育。增强金融系统干部接受监督的自觉性。 的干部队伍，教育是基础，教育工作做的好。领导干部的 (作者工作单位 中国人民银行济南分行营业管理部 精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患 所在地济南市 邮编250001) 于未然。但是，对于真正“倒下去”的领导干部，就要坚 (编辑朱锋) 电子B寸代的统一法人备何金管理 一燕鹏李炬 商业银行的流动性是商业银行经营三性原则中的首要 一、统一法人为核心的备付金管理 原则。无论是现代商业银行，还是古代钱庄银号，都会把 与传统概念不同