新农村建设中河南省农村人力资源开发问题探析.pdfVIP

HumanResources·人力资源一 C}1INESF ＆ FOREIGN FN1REl_RENELJRS 学清醒的认识，分而治之，分类开发，切 农民分为以下四类 ：(1)务农为主的农 阳光T程、温暖工程 、品牌培训 、职业技 忌将其混为一谈。 民，立足土地 ，以种植、养殖等传统务农 能培训等五大培训项 目。要整合农民教 2．3开发资金缺乏，农村人力资本 方式获取收益；(2)经商为主的农 民，生 育培训资源，建立农民培训的长效机 投资不足 活在农村，但将土地承包出去 ，以家庭 制 ，包括建立农民培训档案和跟踪机 农村人力资本的投资，包含教育投 为单位进行经商活动获取经济收益；(3) 制；建立培训信息反馈机制和培训效果 资、医疗卫生投资等方面，当前河南省 进城打工的农民T ，进城打工，以出卖 的评价机制 ，以提高创业就业培训的质 在这些地方的投资有所提高和增长，但 体力、(技术1智力来获取报酬 ；(4)返乡创 量和效率，全面提高农民队伍整体素 是SN~,／于农村的需求来讲，农村人力资 业的农民，有了一定的打工经验 、技术 质，增强农民就业能力。建立健全促进 本的投资还是不足。 和资金积累后 ，返回原来乡村进行创 以创业带动就业的政策措施 ，细化操作 2．4异地开发与流动开发难度大 业，以获得比打工更稳定的回报。具体 办法。对农民返乡创业的，要积极探索 一 是劳务开发政策不完善，标准不 需求状况如同J所示。 完善相关扶持政策 f《关于促进 以创业 统一，对劳动力 自由流动形成了无形的 厂匝 带动就业工作的指导意见》，http：／／china． 障碍；二是政府组织、协调不到位；三是 J匹堕 eom．cn，2008—10—30)。 区 劳动力市场体系建设滞后。 1叵 4．2加强农村基础教育 2．5农村富余劳动力的流动就业缺 厂巨 二] 基础教育是提高农村劳动力素质 区 ] 乏强有力的组织和技能培训 的首要渠道。改革开放 以来，我省农村 L叵 河南农村富余劳动力的流动还缺 r叵 基础教育有了很大的发展。但是当前农 乏强有力的组织 ，仍处于低层次、白发 i臣 村基础教育仍很薄弱，在一些地区的农 一 区垂 性阶段。大量的农村人力资源由于缺少 村，青壮年文肓仍然存在，青少年辍学 厂巨 二二] 技术，即便进入城市，也只能在环卫、饮 f区受二] 现象仍很严重，这种情况与提高我省农 L匝垂 食服务、建筑等领域从事技术含量低、 村劳动力素质和加快农村人力资源开 T作环境差的工作。