林改后森林后备资源培育de现状及对策.pdfVIP

2011焦 辽 宁 林 业 科 技 2011 第 3期 JournalofLiaoning Forestry Science Technology № 3 林改后森林后备资源培育的现状及对策 刁勿 7 字 (西丰县林业局，辽宁 西丰 l12400) 摘 要：集体林权制度改革后，林业生产资料所有制和使用权发生了转移，林业生产的模式与制式 也发生 了转换 ，派生 出新的林业生产结构和经营格局 。这些变化对于森林后备资源的培育方式产 生较大影响。文章通过对林改后形成的新林业生产格局、造林、管理现状及林改后森林后备资源 培育 中出现的一些问题进行 了分析 ，并以确保林改后培育高质量森林后备资源 ，保证森林资源的 可持续增长为 目的，提出了相应的治理对策。 关键词 ：森林后备资源；培育；现状 ；对策 中图分类号：$757．3 文献标识码 ：C 文章编号：1001．1714(2011)03—0039—03 前 言 业 的发展 。在营林上 由过去的粗放型向集约型转 集体林权制度改革是继农业土地承包责任制 变 ，出现了林农 自觉护林 、防火的 良好风气 。然而 ， 实行后，林业系统的承包制 I。林业生产资料所有 由于林农对森林后备资源培育缺少科学性 、专业 制或使用权的再次转化，衍生出新的林业生产模式 性 、合理的总体规划及认识的局限性 ，在林改后森 与生产制式，派生出新的生产结构和经营格局。对 林后备资源的培育中也出现了一些不足和弊病。 于森林后备资源的培育方式而言，则将 以动态多变 要解决这些问题 ，就必须采取实时有效的弥补措 的形式侵入或 占据林业生产的重要部位 。造林队 施 ，制定相应政策细节，加强对森林资源管理的指 伍将从集中的千军万马 ，演变为零星的千家万户； 导、培训 ，提高对森林后备资源培育的技巧和质量， 造林技术将由专业性蜕变为任意性和随机性；经营 以保证森林资源的可持续增长 。 管理则由集中制衍生为分权制。 1 林改后森林营造的现状 经过林改，林业政策、法规将直接面对的是千 1．1 苗木质量差 家万户，林业生产的基本单元将形成 以个体为主， 目前林农对造林苗木只求量的满足，缺乏质的 集体为辅，专业大户为前导，零星个体为集群的造 、 认识 ，忽视苗木质量对林木后期生长的优势作用 。 经 、管的格局 。新生产格局的形成 ，在为林业生产 许多林农还是以向亲朋好友索要苗木或购买廉价 带来 了生机与活力的同时，也在某些方面给林业总 苗木的方式进行苗木栽植。在上山栽植的苗木中 体规划 、资源培育、管护管理势必会带来一些烦琐 常出现等外苗，形成造林质量差 、成活率不高的现 和不利之处 。，如造林随机性、经营措施灵活性、管 象 ，造成了大量资金和土地的浪费，为后备森林资 护管理多样性的增加 ，部分林业政策 、法规的实施 ， 源的可持续发展埋下了质量隐患。 相对于分散的个体的执行能力弱化等 。 1．2 适地适树性差 辽宁省集体林权制度改革基本完成，全省 已完 目前大多数林农不了解适地适树的原理和重 成集体林确权面积 524．73万hm ，占应改面积的 要性，不懂得树木的生物学特性，不考虑林地 自然 99．5％。山林权属明晰后 ，林农造林 、护林 、发展林 条件及树木对生态环境 的适应性等科学知识。只 地经济的积极性空前高涨 ，在试点地区，群众 由过 知有苗就栽，在林木栽植上缺乏专业性 ，不能做到