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投资理财 基于ABC的成本核算视角下分析科研事业单位 的科研成本核算 开封市农林科学研究院 蔡君玲 摘要:科技兴国战略的提出，使得科研事业单位得到了进一步发 清现象多有存在。 展。而经济的发展也催生了一系列问题，我国农业科研事业单位经费 (二)科研人员对支出的划分与处理上不科学 管理已经面临着巨大的挑战，而其中科研成本的核算则属于经费管理 科研单位的体制得到了不断的创新、改进与完善，随之而来的是成 中的一个重要组成部分。本文主要从ABC的成本核算视角出发，对农 本费用的复杂性加大，它的支出范围大大增加，不仅包括了直接费用， 业科研事业单位的科研成本运算中存在的问题进行了分析，并对ABC 还包括了诸如材料费、设备费等基础费用，甚至还包括科研活动中间接 的成本核算及步骤进行了简要介绍。 费用等。而农业科研事业单位现行的成本核算管理制度无法应对现在 关键词:农业科研事业单位 科研成本核算 成本预算 的复杂状况。而科研人员在试验用房、设备、材料等众多方面费用上， 存在着诸如交叉使用以及界限模糊问题等现象。而在科研过程中，科 近年来，我国的财政支农资金得到了稳定而持续的增长，随着强农 研人员把与实际科研情况不符的票据列到科研项目的费用之中，缺乏 惠农政策的提出与实施，对农业事业单位的科研经费的管理提出了精 合理性，明显造成了科研经费的无端流失，使得经费运行成本增加。在 细化的要求。在农业科研事业单位科研的成本核算方面虽然已经有一 一些科研项目中，科研人员将国家大型科研项目的子课题科研经费，列 些相关政策的出台，但仍然存在着一些问题。 入到横向课题经费的管理及使用中,对账目没有明细化。 一、进行成本核算的原因 (三)成本预算控制制度弱 农业科研事业单位的运行目标是追求社会利益的最大化，是一种 我国农业科研事业单位所采用的成本预算方法，比较固定化，不能 公益性的事业单位。政府应该为农业科研事业单位的机构利益提供保 很好地应对变量化的突发预算。而多数科研单位选择在增量预算上， 障，同时，也应该对其费用进行限定，让农业科研事业单位主动将科研 过多地考虑的往年的支出情况，并尽量往高处进行编制，导致了成本预 成本降低。而我国财政补助和科研事业单位总支出的比重还没有到达 算的额度大大超过了实际需要的数额。预算多数是由科研单位的项目 10%，因此，政府对科研事业单位的必要的成本信息无法提供，同时，对 负责人进行申请的，使得其权力过于集中，而他们在进行预算的编制时 政策性相关亏损数据等也无法获得。农业科研事业单位的经费管理 比较随意，最终于实际执行上有很大出入，造成实际支出和预算极端不 中，缺乏能够反映出经费运作规律的将科学信息作为依托的成本管控 符合。另外，预算缺乏客观性以及科学性，而财务人员也很难对预算进 体系，因而，财政部门无法对它的科研工作运转状况进行科学的考评。 行全面准确的审核。一些科研人员缺乏预算的相关法律意识，对专项 二、目前科研事业单位成本核算存在的问题 经费管理办法以及财务规章不熟悉，因此在实施课题的过程中，支出比 (一)科研项目的成本归集和分配 较随意，不按照预算执行,使得预算缺乏严肃性和约束力。 农业科研事业单位的特殊性质决定了它的成本管理制度极不完 三、基于ABC的成本核算系统的组成成分 善，同时没有严格的成本核算要求。而项目研究实验室，一般会有多个 如果一个成本核算体系的主体是作业成本计算，那么这个系统可 科研项目的任务，那么就会出现科研项目成本的分配以及归集两个方 以分为六个基本组成部分：一是资源。其中，资源是作业所消耗成本的 面的问题。具体的科研成本管理工作中存在着下面几种问题： 源泉，例如，进行育种的科研项目中，整个项目可以分化为若干个作业， 1、没有将完成的新成果、品种从未完成新成果、品种中正确划分出 对