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民问外交借力新媒体 文 l王晓辉 顾名思义，民间外交是指以一国 打破信息垄断和时空障碍 讯条件下，让普通公民都能达到这一 国民为主体、以其它国家的政府或国 要求是不可能的，信息只可能属于政 民为对象的交往活动。长期以来，民 以互联 网为代表的新媒体技术和 府机构和与之有关的部分精英。新媒 间外交作为公共外交的重要组成部分， 应用，改变了人们的社会生产和生活 体的出现彻底打破了这一局面。第一， 一 直在国际关系的舞台上发挥着重要 方式。海量、实时的信息流通，促进 在信息的掌握上 ，由于网络传播具有 的作用。随着信息化和全球化时代的 了以网络为介质的民间外交的发展， 廉价、实时、共享和高度扩张的特点， 到来，世界政治格局、经贸往来和 民 也对 国家的外交格局和外交决策过程 任何有意愿参与 国际交流的公 民都很 族关系都发生了深刻的变化，仅仅依 产生 了深刻的影响。 容易打破信息传播的时空障碍，在第 靠政府外交显然不足以应对广泛多样、 首先，打破信息垄断和时空障碍， 一 时间发布和接收相关的重要信息， 错综复杂的国际关系。在这样的大背 扩大了外交参与主体的范围。普通公 从而为其开展网络外交提供基本条件 ； 景下，民间外交以其灵活性、广泛性 民能够有效参与外交活动 的前提条件 第二 ，传统媒体如 电视、广播、报纸 和稳定性，凸显出独特的优势和作用。 之一，就是能够及时有效地掌握、传 等受发布和接收条件的限制，呈现出 递和交流相关信息。在传统的交通通 单向、自由度低和选择面窄的特点， 民间外交左右逢源 在全球化时代，以互联 网为代表 的信息技术的发展，使得信息在全球 范围以前所未有的速度和方式进行传 播，从而赋予了普通民众参与政治和 外交活动更大的空间和更多的信息资 源。移动互 联网终端的出现和普及， 让普通公民在本 国以几乎 同步的方式 获取来 自他国的信息，同时将 自己对 国际事务的反应实时传播出去。由于 民间外交的参与主体是普通公民，所 以，经贸往来、体 育赛 事、演 出展 览、旅游留学、科技合作、跨国婚姻 等，均可归人民间外交的范畴。民间 外交领域广泛，灵活多变，收放 自如， 如果运用得当，与政府外交相互呼应， 必能取得左右逢源、相得益彰的效果。 54 JJuly08。2011NEW MEDIA 网络传播 公众很难有效地选择信息。互联 网综 熟悉的方式介绍 中国效果更好。全世 国媒体、法国跨国公司 家乐福 、法 合了传统媒体的优势，造就了一对一、 界的网民充分享受了互联 网带来的多 国媒体、法 国民众、法 国政府等众多 一 对多、多对一 以及最重要的多对多 媒体世博盛宴，分享了 “城市让生活 角色。通过互联 网，数 以亿计 的网民 的全新的传播方式，从而使得人们对 更美好 ”的理念 ，而各参展 国也在不 参与到这一事件当中，中国民众 的声 信息的选择更有灵活性 。 知不觉 中完成 了一次大规模 的文化和 音得到了空前放大，而事件 的结局也 其次，跨越文化差异，传递人类 价值观的输 出。 最终朝着对中国有利的方 向发展 。 共有 的价值。地 缘政 冶、社会制度、 再次，通过社会力量 的参与，增 最后，与 国家外交战略相呼应， 文化差异、宗教信仰是开展 国际交流 强了国家外交话语权。由于历史的原 有针对性地开展 民间网络外交。美 国 的主要障碍 。即使是冷战结束之后， 因，中国的外交一直掌握在政府手 中， 的民间外交，在很多情况下是通过非 互联 网应用普及之前，普通公民要想 “外事无小事”、 “外交授权有限”的思 政府组织得 以开展 的。1983年 ，美 国 参与国际交流，必然会受到包括语言、 想早 巳融人到职业外 交官的血液 中。 成立 了四个 “非盈利 ”、 “无党派 ”的 文化、社会制度、宗教信仰等诸多因 正因为如此 ，在保证了纪律性和原则 民主研究所 ：国际共和研究所 IRI 、 素的影响。随着互联网直用的普及， 性的 同时，我们失去了在国际事务中 全国民主国际研究所 NDI 、国际私 信息传递的方式发生了革命性的变化， 话语的 自由度与 灵活性，从而使中国 有企业 中心 CIPE 、美国国际劳工 许多有形的和无形的壁垒在信息洪流 的政治话语缺乏独立 自主 的创新 ，总 团结中心 ACILS ，分别代表 了美 国 的冲击下土崩瓦解。站在原来壁垒两 是处在边缘和防御状态，不停地遭到 共和党、民主党、商会和劳联 ～产联 边的人们突然发现，尽管他们之间存 质疑 。在很多重大事件 中，中国在 国 四大政治力量。在这个体制中，国会 在着这样那样 的差异，但 更多的是正 际传播中的话语常常显得语焉不详甚 把原来拨给中央情报局或者国务院的 义、人道 、智慧、信任、博