浅谈县乡虚增财政收入de手段及查处技巧.pdfVIP

爹l 籁矗鬻e蒸 A隧罄 TAX簸了10弼 浅 谈 县 乡 虚 增 财 政 收 入 的 手 段 及 查 处 技 巧 ■袁崇浩山东省东明县审计局 中图分类号 ：F8 12 文献标识：A 文章编 号： 1006- 7833(20 1 11 02 ·015—01 “ 摘要 因本地财源不能完成上级政府下达的年 人将应于下一年度缴纳的税款于当年提前缴纳，就能断定 度财政收入任 务，部分县乡虚增财政收入 应对检查、规 虚增了当年 财政收入。 避风险的现象屡见不鲜，严重危害了社会的健康发展， 二、乡镇财政收入虚增的方式及查处技巧 本文就该问题所造成的负面影响、财政收入虚增的手段 为应付 卜级彳f关部fJ 的检查 ，各乡镇虚增财政收入 的 和查处技巧进行 了说 明。 方法更是五花八门、花样翻 新。 ， 关键词县乡财政收入虚增手法查处技巧一 1．通过虚 列企业扶 持、乡村道路及农 田水利工程建设、 土地补偿、税收返还、村级经费等支 出套取财政资金，并 因依靠本地财源确实无法完成上级政府下达 的年度财 将套取资金各地方税种名义入库 。检查人员对此进行检查 政收入任务 ，为迎接各有关部f J 榆查，规避经济政治风险， 时，应重点把握以下几个 关键环节 ： 部分县乡采取了多种手段虚增财政收入，给我国社会经济 ( 1) 根据 以往工作所掌樨情况，并通过采取与乡镇财 健康发展造成极大危害。一是严重影响了国家财政经济统 政所、地税征收分局有关人员座谈等方式，取得被检查乡 计数据 的准确性，对我 国宏观经济决策产生J ，较大负面影 镇辖区内纳税大户销售情况、税款缴纳情况，做到心中有 响；二是片面夸大了地方政府叮支配财力，减少 了上级财 数。 政对本级财政 的转移支付数额，使县乡财政状况进一步恶 ( 2) 从乡镇财政所取得本年上一年度县乡结算情况 化；三是这种违背我们党 “实事求是 ”工作作风 的做法，极 表 ，并将本年度与上年度 的地方财政收入情况进行比较， 大地损害了党和政府在人 民群众心 目中的形象和地位 ，严 如发现个别税种收入增长过快，则应在以后环节工作 中重 重损害了党群干群关系；四是由于化费大量人力伪造、变 点关注 。 造相关资料，增加 了县乡政权运行成本 。为严厉打击会计 ( 3) 从地税分局取得税款征收电子台账，整理出被检 造假行为，．最大限度地为县乡财政收入 “消肿”，笔者 结合 查一 多年的工作实践，粗浅谈一下县乡财政收入虚增的手段及 乡镇辖 区内各纳税大户缴纳税款情况，包括纳税人名 查处技巧。 称、缴纳税款日期、税种及各税种金额，如某个纳税人在 一 ，县级财政收入虚增的手段及查处技巧 某一时点缴纳的税款金额较大，或所缴纳各税种金额之和 1．先将财政资金拨付乡镇，然后由乡镇 以企业名义入 是某一整数或与某个整数相近，就应 引起检查人员注意 。 库土地罚款 。对此应重点检查财政总预算违法 占地罚款收 ( 4) 根据以上工作环节所发现疑 点审阅乡镇政府机 入 明细账，并结合检查相关原始凭证详细登记缴纳罚款数 关、经委、土管所等部 门会计资料 ，重点检查在纳税人缴 额较大的企业名称 、缴款 时 『自J 、金额及所在乡镇，然后通 纳税款的 日期或稍前一个时点，乡镇财政是否以各种名义 过采取延伸检查 国土部f J 违法占地档案，相关企业、乡镇 并 以现金形式向其拨付 了相 同或相近金额 的资金，