浅谈克拉玛依市弱势群体社会救助问题.pdfVIP

2015年第6期 边疆经济与文化 No．6．2015 (总第138期) THEBORDERECONOMYANDC1Ⅱ肌IRE General．No．138 【社会文化】 浅谈克：拉舅弓依市弓募势，君事休剂b触助J司题 古扎努尔·阿不都拉，阿依努尔·艾孜木 (新疆农业大学管理学院，乌鲁木齐830052) 摘 要：“弱势群体”作为一个需要救助的特殊群体，并不是与生俱来的，它是经济、社会等各项体制的 不断改革发展的产物。而弱势群体的不断生成，规模的不断扩大，让弱势群体问题成了我国进一步深化改革， 加快经济社会发展不容回避的问题。本文将从分析克拉玛依市弱势群体的构成及特征，发现存在的问题并提出 对完善弱势群体社会救助工作的意见。 关键词：克拉玛依市；弱势群体；社会救助 中图分类号：C913．7文献标志码：A 文章编号：1672—5409(2015)0087—02 来源的断绝。目前，克拉玛依市关闭、破产和困难 一、克拉玛依市弱势群体的基本构成及其群体 企业“五七工”有528名，城镇登记失业率2％左 特征 右。克拉玛依市是社会经济发展迅速，人们平均消 214名，其中常住 费与收入水平都比较高的城市。近几年来，克拉玛 当前克拉玛依市总人口379 人口为290114名，暂住人口为89100名。居住着 依市城镇居民人均可支配收人和消费支出都在直线 汉、维、蒙、哈、回、苗、壮、锡伯等31个民族。 上涨，在这样的社会环境中，此类弱势群体反而更 248．6元。在加需要帮助。他们渴望在基本生活得到保障的基础 全市城镇居民年入均可支配收入为25 社会救助工作方面，该市以城乡居民最低生活保障 上，可以实现重新就业，找回自信、赢得自尊。 工作为重点，不断探索建立各项救助制度，加速推 3．在职贫困人员 进覆盖城乡的新型社会救助体系进程的步伐，有效 相比下岗和失业人口等其他弱势群体他们有比 地发挥了维护和保障居民基本生活权益、调解社会 较稳定的工作，但由于他们工资比较低，又经常出 矛盾、推动社会进步、促进社会公平、维护社会稳 现工资拖欠等情况，所以他们具有增势较快、不稳 定的职能作用。目前，全市享受最低生活保障金的 定、数量大和行业特征明显等特点。在职贫困人员 人员两千多名，其中女性占55．6％，残疾人占 主要集中于保安，环保人员等社会底层。他们的收 入只有高收入行业职工收入的1／2到1／6。目前克 11％；老年人占9．5％，成年人占51％，未成年占 39．5％。全市有七百多低收入户领取临时救助金。 拉玛依城镇居民年人均可支配收入25248．6元，低 235．91至 弱势群体的构成： 收入和偏低收入者年人均可支配收人14 1．残疾人群体 16643．79元，低于全市年人均可支配收入34％至 残疾人群体是指由于某些生理上的原因，不能 45％不等。他们虽然有工作，但因为收入不高，经 像正常人一样的去生活、学习和工作的群体。相比 常面临着家里的经济危机。在业贫困人员是潜在的 社会性原因导致的弱势地位，这种生理性原因导致 下岗人员的大军，政府需要帮助他们增加实际收入、 的弱势地位更难摆脱。因此，政府和社会需要给予 增加保障能力。 他们更多的救助和关爱，保证他们参与社会生活并