浅谈中国特色社会主义下de财政职能.pdfVIP

．宏观经济 ． 一 譬 浅谈中国特色社会主义下的财政职 口周 念 西南财经大学国际商学院 摘 要 ：该文从 中国特 色社会主义这一特殊背景下讨论 了关于财政的职能。正是由于 中国市场经济体制的不完善 ，我 国财政的 作用应该在五个较为基础的只能上再增添两个补充职能。 关键词 ：特色社会主义 ；财政职能 中国现在正处于市场经济初级阶段 ，或者说是在市场经济 反抗打击 ，应该对每个阻碍都进行深入 的分析才能够将财政做 的形成 阶段 ，在这个 阶段 中财政在五个基础职能上也延伸出 了2 好 。 个较为重要 的职能。财政意在利用有形的手来对市场进行经济 3．维护 国家的职能。财政具有维护 国家及其存在和发展的功 活动 的分配 以及管理 ，但是在中国这个市场经济体制还很不完 能与职责，是政府政治作用在财政领域 的延续与体现。国家作为 善 的环境下 ，财政 的不完善对 国家也有一定的反面作用。最近的 一 个权 力机构 ，它是必然要利用财政这一工具来为 国家 的巩 固 西南旱灾一直是一个热点话题 ，我们撇开环境 因素来谈 ，这次旱 与发展提供资金保障 。 灾也或多或少体现 了我 国财政上的一些弊端 。财政 的其 中两个 4．配置资源的职能。配置资源 的职能是指财政具有通过一定 职能是配置资源和稳定经济 ，但是 10年我 国的在水利上 的财政 方式 ，引导人才和物力 的流 向，促进资源配置趋 向 “帕累托最优” 投入却几乎只在大 中型水利上 ，小型水利只是归地方管理投资， 状态 的功能与职责。财政配置资源职能的 目标是消除垄断、提供 致使很多地方水利很不发达 。国家在财政上希望更能体现经济 公共产 品、克服外部性、控制风险和不确定性，以实现资源配置 效应 ，变大力鼓励农民种植桉树 。桉树原产于澳大利亚 ，原本没 的 “帕累托最优 ”。这里便可以联系到文章一开始提到的旱灾 ，国 有危害的树种到 了中国变成 了一种生长快速 ，大量吸水与养分 家正是在需要配置资源的时候 ，将资源进行较有效地分配，但是 的经济作物。这也是导致这次干旱的一个较大的因素。究竟水还 由于政府也会有失灵 的时候 ，尤其是在市场经济 尚未完善 的时 是利?财政到底应该怎样分配才合理?该不该加大在水利上 的财 候 ，政府有时的资源配置反而并不是有效促进人们生活水平提 政支 出?现在抗旱 的财政拨款是否已经超 出为 了节省而为投资 高、促进经济发展 的。 于小水利的财政拨款?这些 问题都是我们应该深思的。中国特色 5．分配收入 的职能。财政具有通过对社会产品的占有、使用 社会主义下的财政职能应该更加注重我将要谈到的两点延伸职 来调整各参与社会产 品分配的行为主体的物质利益关系的功能 能上 。 与职责 。这一点我认为非常的重要 ，分配收入 的过程实 际上是一 现在我将简单 阐述一下我认为 的七个职能 ，其 中包括五个 个非常 困难 的过程 ，我们在起点公平 、规则公平与结果公平上是 基本职能。 很难去做权衡的。当然 ，市场有时也会对政府 的分配造成一定的 1．减贫的职能。根据减贫 目标下政府与市场 的关系定位及理 阻力，例如每个人在对待分配收入都有不同的价值观和利己心 论依据 ，可以确定我国公共财政职能应体现减贫取 向并具有减 理 。 贫的职能优势 ，从而保证减贫 目标的实现 。新 中国成立初期提 出 6．监督管理的职能。财政具有通过一定方式对财政资金运动 让一部分富起来 ，再带动另一部分。但是现在 由于市场经济的不 进行监督、控制 ，对财政资金使用效益进行考核分析的功能与职 完善性 ，我国的经济变得富人更 富，穷人更穷。尤其是农 民，他们 责。政府在财政政策 的执行时应该更加注意其 的公开化、程序 看似享受了很多国家的政策，看似得到了很多的财政拨款，但是