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科技信息 。财税纵横o 2∞9年第13期 进一步推进公务卡结算制度改革 陆士冲 (南通市红十字救护中心江苏南通226006) 【摘要】公务卡结算制度改革就是将公务消费传统的现金支付结算改为用公务卡支付结算。我市公务卡结算制度改革成效非常显著，零 星公务消费呈明显下降趋势。基本实现“零现金备付”的目标。但是还存在着一些问题。当前，我们要进一步推进公务卡结算制度改革。充分认识 改革的重要意义。全面实行公务卡结算制度。规范公务卡结算管理和核算，加强跟踪监督。改善用卡环境，加快信息系统建设。 【关键词】公务卡；结算制度；改革 公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和 3．2全面实行公务卡结算管理制度 财务报销业务的信用卡。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅 各预算单位全面实行公务卡结算制度改革。积极推广和办理在职 携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有 人员个人公务卡，每人一张。零星公务消费必须满足“零现金备付、无 迹可寻。公务卡结算制度改革就是将公务消费传统的现金支付结算改 现金结算”的要求。预算单位的购置费、招待费等公务消费尽量通过财 为用公务卡支付结算。持卡人在日常公务支出时．使用个人公务卡刷 政直接支付，少数无法通过财政直接支付的和零星的公务消费必须由 卡消费并取得交易凭证和发票，据此到本单位财务部门划卡报销。 公务卡结算支付。少数不具备刷卡条件的。经批准可由经办的公务人 1．我市公务卡结算制度改革的成效 员先以现金蛰付。后与单位公务卡结算。 1．1实现了零星公务消费支付的公开化、透明化和信息的电子化 全面实行公务卡结算制度后。预算单位将逐步取消财政授权支付 实行公务卡结算制度改革，通过制度和技术创新，将预算单位零 结算方式，原由财政授权支付结算的转化为公务卡结算。 星公务消费由传统的现金结算转化为公务卡结算。实现零星公务消费 3．3规范公务卡结算管理 无纸化和信息的电子化。零星公务消费有据可查、有迹可寻。公开、透 3．3．1制定、完善公务卡结算管理制度。各预算单位建立公务卡结 明。 算内部控制制度。单位公务卡由预算单位财务科和出纳人员持有、保 i．2堵塞了零星公务消费现金支付管理漏洞 管和使用，实行卡、密双人分管，按单位财务审批权限，经批准后方可 由于现金的特殊性，零星公务消费由现金支付，存在着一些管理 办理划卡手续。单位公务卡不得通过向个人卡划转资金提取现金用于 漏洞。如个别预算单位为逃避财政监管，公务消费大量使用现金结算； 公务支出，持卡人违反规定造成的经济损失由持卡人个人承担。个人 个别公务人员借“公务消费”名义用“假发票”、“多开发票”等方式到单 公务卡实行“一人一卡”实名制，由职工拥有、使用和保管。公务卡结算 位报销取得现金。侵吞国家钱财。 实行最高限额管理。 1．3加强了财政、财务对公务消费的监管 3．3．2明确公务卡结算使用范围。凡原授权支付中以现金方式支 实行公务卡结算制度改革．财政部门将预算单位公务消费信息统 付的零星公务消费和不能采用财政直接支付方式支付的公务消费。均 一纳入国库集中支付系统实行财政动态监管；预算单位通过公务卡交 由公卡结算，做到“应刷尽刷”；预算单位的公共事业费用、社保费用、 易的时间、地点、金额等电子信息，对本单位日常零星公务支出进行全 代扣缴费用等款项的缴纳由公务卡结算；预算单位与职工个人费用结 程监管。 报，如职工零星的奖金、补贴、加班费和差旅费、培训费等也由公务卡 1．4提高了国库集中支付效率和预算单位财务管理水平 结算。 使用公务卡结算。零星公务消费支出方便、快捷，结报便利；简化 3．3．3规范公务卡结算报销流程。发生零星公务消费时。经办人使 了预算单位财务结算流程，使预算单位的借款、报销、采购、异地用款 用个人公务卡办理支付结算，取得发票和商家POS机打印的消