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财 税 Finance＆Tax 不征税收入税收征管问题浅析 ◎文 ／张曼林 刘 云 赵 睿 摘 要：“不征税收入”是我 国新 《企业所得税法》中创设的一个新概念 ，它的概念和 内容对于大多 数纳税人来说还 比较生疏，在实际税收征管过程 中不可避免 出现各种fl题。本文以分析现行政策为 基础 ，结合税收征管过程 中遇到的问题 ，提 出一些征管建议。 关键词 ：企业所得税法 ；不征税收入 ；税收征管 中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1006—1255一(2012)02—0056—04 我 国新 《企业所得税法》中第 (一)财政拨款 ：(二)依法收取并 金分成三类 ： 一 次出现不征税 收入的概念 不 纳入财政管理 的行政事业性收 企业取得 的各类财政性资 征税收入是指从企业所得税原理 费、政府性基金 ：(三)国务院规定 金 ．除属于国家投资和资金使用 上 ．确认永久不列入征税范围的 的其他不征税收入 以上是指从 后要求归还本金的以外 ．均应计 收入范畴 我国税法规定不征税 企业所得税原理上 ．确认永久不 人企业 当年收入总额 ：对企业取 收入的主要 目的是对非经营活动 列人征税范围的收入范畴 得 的由国务院财政 、税务主管部 或非营利活动带来的经济利益流 (一)财政拨款 门规定专项用途并经 国务院批准 入从应税总收入 中排除 随着经 一 是相关政策规定 根据 《中 的财政性资金 ．准予作为不征税 济的发展 ．收入形式 日益复杂 ．纳 华人民共和国企业所得税法实施 收入 ．在计算应纳税所得额时从 税人利用现行税收政策间隙来逃 条例》第二十六条规定 ．财政拨款 收入总额中减除：纳入预算管理 避缴纳税收的问题较为突出 因 是指各级人民政府对纳入预算管 的事业单位、社会 团体等组织按 此 ．如何加强不征税收入的税收 理的事业单位 、社会团体等组织 照核定的预算和经费报领关系收 管理 ．及时堵塞税收漏洞 ．是当前 拨付的财政资金 ．但 国务院和国 到的由财政部 门或上级单位拨人 税务机关需要着力解决的问题 务院财政 、税务主管部门另有规 的财政补助收入 ．准予作为不征 定的除外。按照 《财政部、国家税 税收入 ．在计算应纳税所得额时 一 、 现行政策综述 务总局关于财政性资金、行政事 从收入总额中减除．但国务院和 根据 《中华人 民共和国企业 业性收费、政府性基金有关企业 国务院财政、税务主管部门另有 所得税法》第七条规定，收入总额 所得税政策 问题 的通知》(财税 规定的除外 中的下列收入为不征税 收入 ： 2『0081151号)规定 ，将财政性资 值得注意的是．并不是所有的 作者简介 ：张曼林(1952一)，天津市滨海新区第六地方税务分局局长。邮编 ：300384 刘 云(1970一)，天津市滨海新区第六地方税务分局。邮编 ：300384 赵 睿(1983一)，天津市滨海新区第六地方税务分局。邮编 ：300384 56 天津经济 2012年第2期(总第213期) 万方数据 Finance＆Tax财 税 财政性资金都属于不征税收入，只 基金以及由国务院和省、自治区、 (四)不征税