深化境外投资外汇管理改革ppt.ppt

2009-5-13 国际收支顺差结构（2001－2008） 进出口、外商直接投资保持较大规模并稳定增长 境外投资规模迅速扩大，但与FDI相比规模仍不相称 2008年以来国际收支形势新变化 2008年我国国际收支：涉外经济变化的集中体现，波动性加剧，交易总规模略有增长，增速出现下滑，顺差不顺收 经常项目、资本和金融项目继续呈现“双顺差”格局 上半年，出口增速放缓，进口增速加快，货物贸易顺差下降 下半年，出口增速进一步回落，进口增速下滑更快（数量因素、价格因素），货物贸易顺差较快增长 2009年一季度这种趋势继续延续 一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%;进口1832亿美元，下降30.9%。进出口顺差623亿美元，同比增加209亿美元。 2008年以来国际收支形势新变化（二） “引进来”开始下滑 国际资本回流救急：2008年FDI1478亿美元，同比增长7%，增幅比上年下降70个百分点 2009年一季度我国实际FDI218亿美元，同比减少56亿美元 跨境资本未出现大规模集中流出现象 “走出去”机遇与风险并存 一季度中国企业在境外新设立４４５家企业，数量同比增加６．８％，但３７亿美元的投资总额大幅下降 风险：市场风险加剧，如我国一些境外上市公司（包括金融机构）从事境外金融产品投资出现亏损；企业融资困难，企业实力相对较弱，如国际化经营起步晚，在资金实力、市场渠道、管理经验等方面都存在一定差距 机遇：我国宏观经济状况较好，金融体系稳健，外汇储备充裕，企业国际竞争力有所提高，对外投资并购的机会增加，投资成本有所降低，交易条件有所改善 鼓励有条件的企业适当加快对外投资步伐，适时并购国外核心技术、品牌、营销网络或高素质人力资源 近年来境外直接投资外汇管理改革 近年来，外汇局根据我国国民经济发展尤其是对外经济发展、国家产业政策以及国际收支状况，始终将“简化手续，放宽限制，积极引导外汇资金合理有序地流出，推进对外贸易和投资便利化，全面贯彻落实‘走出去’发展战略”作为外汇管理主要任务之一，推进境外投资外汇管理改革，加强对境外投资企业后续资金支持，促进境外投资企业持续健康发展 促平衡压力逐年增大 促进国民经济持续健康发展：国际化经营高层次、宏观政策与微观基础 均衡管理 政策调整和制度创新 加强对境外投资企业后续资金支持 境外投资外汇管理内容 境外投资外汇管理主要内容： 境外投资外汇资金来源审核 境外投资外汇登记、变更登记和注销登记 境外投资资金购汇汇出核准 境外投资前期费用资金的购汇汇出核准 境外投资联合年检 FDI系统：ODI模块、提高效率、实施统计监测预警 境外投资外汇管理内容 境外投资外汇来源审核 事前审查 审核原则： 全部以实物投资、援外项目和经国务院批准的战略投资项目可免除 从事国内稀缺资源开发、获取国外先进技术的投资者优先供汇 对于从事国家不鼓励的境外投资，不予支持 不得设立无实质性生产经营活动的境外机构,出于降低交易成本或规避交易风险等目的，设立SPV，再通过SPV从事生产经营活动的公司除外 未参检或年检为三级的投资者，违规行为处理之前不再受理 审核材料： 境外投资项目的可行性研究报告 经工商管理部门年审合格的营业执照 经注册会计师审计的上年度财务报表 外汇资金来源证明（使用自由外汇的，应提供最近一期的外汇帐户余额对账单；使用国内外汇贷款的，应提供与贷款行签订的贷款意向性文件） 收购境外资产和股权项目的，应提交拟收购资产和股权的说明文件、收购协议以及中介机构对拟收购标的的评估报告等 境外投资外汇管理内容 境外投资外汇登记、变更登记和注销登记 新办境外投资外汇登记 书面申请 境外投资外汇资金来源核准文件 商务主管部门颁发的境外投资批准证书 中方投资额3000万美元以上的资源开发类境外投资核中方外汇投资额1000万美元以上的非金融、非资源开发类的境外投资，应提供国家发改委对该投资项目的批复 金融类境外投资应提供相关金融主管部门批准文件 援外项目无需提供资金来源审核文件，提供商务部下达的援外任务书，使用援外优惠贷款的提供进出口行与借款人签订的借贷协议； 涉及购汇的，提供项目的用汇清单 境外投资外汇管理内容 境外投资外汇登记变更 境外投资企业的名称、经营期限、合资合作伙伴、合作方式发生变更、或者注册资本、投资总额、股权比例变更以及发生其他资本变更、或者通过上市、收购、参股、换股等方式进行资本运作，境内投资主体应在上述变更发生后60 个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理境外投资外汇登记变更手续： 书面申请 《境外投资外汇登记证》 境外投资主管部门对变更事项的批准或备案文件 相关变更事项的真实性证明文件，其中，使用其境外投资利润进行增资或再投资的，应提供利润分配决议、增