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在住宅工程中动态联盟研究低收入家庭.doc
在住宅工程动态联盟中研究低收入家庭
摘要:随着教育和卫生保健,房屋在社会主义社会中的被认为是最基本的社会需求之一。 房屋提供带给一个社会主义国家的普遍特点是公营房屋具有的优势。 基于对传统建造的低收入家庭的安居工程的分析不足,在这里提供动态联盟。 动态联盟的形成涉及道市场机会识别、 联盟模式选择、 联盟伙伴选择、 联盟项目管理和联盟利益分配五个链接。 本文将为低收入家庭提供有关在住宅工程中动态联盟的上述五个链接的详细分析,最后提出使动态联盟运作的建议。这表明操作成功动态联盟将有利于公共物品的供应机制创新和最终实现住房保障政策实施。
关键词 — 低收入家庭的住宅工程 ; 代建制 ; 动态联盟 ; 经营模式的治理结构
一、序言
随着教育,卫生保健的发展,房屋被认为是社会主义社会中最基本的社会需求之一。 房屋带给一个社会主义国家的普遍特点是公营房屋所具有的优势。 中国拥有世界上最多的人口, 她承担着为所有公民尤其是城市低收入家庭提供价格合理并且体面的住房的巨大任务。而提供住房是一个非常复杂的过程,当中涉及到许许多多的社会机构。
中国城市住宅市场的发展遇到了很多困难,比如几十年来的住房公积金制度。近些年来,有学者已经开始调查研究我国的城市住房问题。20世纪80年代中期开始,不止研究人员关心住房问题,政策制定者也把住房改革当作一个重大的经济改革。
1995年初,中国城市整体经济改革小组颁布执行国家房屋计划,要求城镇住房相结合,逐步推进住房建设改革。在一般情况下,中国政府奉行的政策是把它“消费好”,同时考虑到供应政策和津贴控制。
和常规项目相比,住宅工程与具有很多特点。首先, 作为公共福利的项目,房屋项目资金的主要来源是财政,具有产权的公共性,项目的非竞争性和非盈利性的特点。
第二,建设与管理的项目通过在公众 — — 地方人民代表大会 — — 全国人民代表大会 — — 中央政府 — — 政府业主 — — 业主代理 — — 承建商之间进行运作并形成政府垄断代理建设模式。 (1)最后,固定项目管理包括金融、 建设规划、 网站的实施拆除安置、 规划和设计、 招投标、 质量检验和销售的管理,而这些程序协调起来都有一定的困难。
目前大部分的低收入家庭住宅工程主要代建制模式 (图 1) 就是通过该投标政府业主选择的总承建商,然后总承建商总承包商负责建设项目的全面实施并分配给其他分包商,从总项目上分析分项数字。 代建制的主要缺陷表现为: (1) 政府在项目管理上扮演形成高投资低产量供应模式角色。 (2)政府垄断使公共资源分配及使用效率降低低下,从而减少了社会福利水平。 (3)激励机制并不完善,特别是由于缺乏统一的标准计算和代理成本不通过市场机制付款的愿望并不能实现(4)信息不对称,同时成本监控和代理项目,在项目实施单位的责任、 权利和利益不清楚,代理问题的施工单位很可能会出现自由骑士和逆向选择。 (5)依赖于行政垄断权力,合同管理和严格的监督机制,在委托-代理关系窗体中,公众利益不能达到帕累托最优性状态。
实践证明政府追求公共利益,而总承建商追求自己的利益,因此代建制模式影响住宅工程质量、 成本和进度管理,从而直接导致成本增加、 计划延长和房屋质量问题出现。 随着经济上取得成就,住房问题在中国的主要城市在很大程度上仍然没有得到解决。2008 11月5日,国务院宣布 扩大国内需求的10 项措施中的在未来三年内投资9000亿元解决1000万低收入家庭困难这一措施成为公众关注的焦点。
二、方法
参考外国建筑行业项目管理经验,引入动态联盟模式,为低收入家庭的房屋工程进行成本和进度管理,优化的工程质量,有效地传达的风险,改善公共部门的公共资源配置效率。
动态联盟信息通信技术是指以信息和技术为主要手段,有效的实现联盟资源的配置,增强企业的核心竞争力的外部整合。动态联盟的组成旨在满足不断变化的市场机遇,迅速地为客户提供产品和服务,使企业质量和服务得到提升。 (TQCS) 四大优势 [3]。
美国布斯艾伦汉密尔顿咨询公司的 500 多个世界级调查中,发现动态联盟的成立可以获得40%的超级利润。欧洲建筑研究会在德国柏林举行的第八次年会中指出,可以通过战略联盟增加信任与合作有效促进企业的沟通同时降低成本项目的生命周期。 因此,这几年企业动态联盟理论和业务已受到广泛关注 [4]。
动态联盟关系中的低收入家庭的住宅项目,如下 (图 2):政府根据工作分解结构 (WBS) ,将该项目分为许多不同地方政府选择设计、 建设、 监督和建设、 咨询,供应、 业务部门,所组成的动态联盟符合规定的时间,成本和质量标准 [5].包括企业集成、 信息集成、 资源整合和其他复杂的进程的动态联盟的建设。
动态联盟的生命周期分为找到盟国,联盟的竞争,企业重组,联盟运行,运行结束,解散清算六个阶段
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