农村公益性骨灰堂 (公墓)建设项目可行性研究报告.docVIP

农村公益性骨灰堂 (公墓)建设项目可行研究报告第一章 总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称公益罕骨灰堂 (公墓) 建设项目1.1.2 承办单位、法人代表及项目负责人项目承单位：* *县民政局法人代表1.1.3 项目拟建设地点* *县80 个中心村1.1.4 可行性研究编制单位编制单位* *县工程咨询中心* *县工程咨询中心* *县农村公益性骨灰堂(公墓)建设和技术人员，进行场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。1.3 研究的依据与范围1.3.1研究依据1.承办单位对此项目进行可行性研究的委托书2.《国务院葬管理条例3.中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知中发1997】111号4.《* *省葬管理办法5.《* *市葬管理办法* *发[2008] 号6.《* *县葬管理办法民发008】号7.《 **县国民经济和社会发展十二五”发展规划8.《* *县“十二五” 民政事业发展规划9.《* *县* *镇等80 个村镇发展总体规划10.有关设计标准与规范11.项目承办单位提供的相关资料与基础数据1.3.2 研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性. 建设条件. 建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与、招投标方案、投资估算与资金筹措.效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案. 投资. 资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。1.4 项目建设的必要性随着* *县葬改革作的逐步深化，全县火化率居* *市前列. 尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是葬改革目标最终能否实现的关键解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化改革有着深远意义，也是建设乡风文明、村容整洁社会主义新农村的必然要求。解决这一问题，不能单纯靠行政手段也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循于以人为本的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性骨灰堂 (公墓) 是国家政策所鼓励的，有着占地小，对的需求有限，维护费用较低 (不需要大量的水、电和采暖)可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀等优点建设农村公益性骨灰堂公墓不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题也可使群众逐步形成一种科学文明健康的生活方式对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。彻底解决农村骨灰寄存难题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义新农村建设。从全县实际情况看，县城居民死亡口的骨灰基本都寄存在县和公墓，而农村死亡入口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬将骨灰带回农村安葬的主要原因是一是群众人士为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存设施而大多数群众居住地距离县公墓较远把骨灰寄存到县公墓祭祀不方便往返时间长花费也较高因此全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行二次土葬使耕地里出现大量坟头这不但没能节约土地和木材反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃与葬改革的本义背道而驰，二次土葬成为伴随改革的老大难问题建设农村公益性骨灰堂公墓不但减轻了县或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问题，方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题。对破除封建迷信陋习节约土地引导群众树立健康文明科学的生活方式发挥了积极作用有力地推动了社会主义新农村建设项目的建设是切实必要的。1.5 建设内容与规模全县共建设80 座公益性骨灰堂公墓，一般2-3个连片的行政村根据实际情况选择较集中的地址建一所公益性骨灰堂公墓，骨灰堂(公墓)占地面积控制在10000平方米折合15亩)其中骨灰堂建筑面积为200 平方米，2000个格位公益性公墓占地面积为9200平米安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米双人合葬墓穴占地不超过12 平方米墓碑要小型化尺寸不大于40M x 60CM。具体到每座公益性骨灰堂( 公墓)其主要建设内容为：1.骨灰堂占地800 平方米，骨灰堂主体建筑面积200平方米2.大门主人口设计为一座仿古牌楼，牌楼高35m，宽4m祭祀炉2个室面积8 平方米绿化工程：绿化率大于40%服务设施：设置消防和电子防经学配套设施，以保障寄存骨灰安全供电及给排水配套建设工程要按一的标准设,即一个大门、一条道路、一个的志一一明晰的界线四边四边可以砖石围墙也可以冬青树，公应当保持整洁，区规划人行道绿化带，标准统一合理，环境园林化骨灰堂外观区别于民住房，设置台，骨灰存放架要摆放整齐院内美化绿化用废统筹安排科学规划合