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加强体制机制创新 加速知识人才流动 探索有中国特色的技术转移发展之路 中国科学院院地合作局 孙殿义 尊敬的各位领导，各位参会代表： 上午好！ 很高兴参加本次大会，很高兴与大家相聚，共同庆祝“火炬”计划实施二十周年！在此，我谨代表技术转移工作者向本次大会的召开表示热烈的祝贺！创新是火炬事业的灵魂，产业化是火炬人不变的追求。火炬计划二十年的成功实践，为我国科技与经济相结合探索出成功经验，在我国经济社会全面发展中起到了重要的示范和引领作用?。火炬计划的实施，使我国高技术产业化环境得到明显改善，给科技工作者、高技术企业、科技型中小企业的成长带来蓬勃生机，为促进自主创新体制机制的完善探索出经验模式。今天，“纪念国家火炬计划实施二十周年大会暨全国火炬计划工作会议”隆重召开，作为全国技术市场，技术转移机构的代表，在这里向各位领导汇报工作、与各兄弟单位交流经验，备感荣幸！我发言的题目是“加强体制机制创新，加速知识人才流动，探索有中国特色的技术转移发展之路”。 火炬计划的核心内容是促进创新环境建设，加速科技成果向生产力转化。技术市场、技术转移作为国家创新体系的重要组成部分，是火炬计划实施的重要载体，是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节，是创新成果转化为生产力的重要途径。自1985年国家实施《关于科技体制改革的决定》，提出开放技术市场，实行科技成果商品化以来，我国相继发布了《技术合同法》、《专利法》、《科技成果转化法》、地方性《技术市场管理条例》，出台了鼓励技术开发和技术转让的税收优惠政策以及对科技人员从事科技成果转化的奖励政策，确立了我国技术市场和科技成果转化的基本法规和政策框架，从而强化了科研开发的市场化导向，极大地调动了大学、科研院所、企业和广大科技人员从事科技成果转化和技术转移的积极性，技术市场体制机制得到极大完善，技术市场体系得到快速发展。技术交易规模逐年扩大，交易质量不断提高，技术市场管理监督机制逐步健全。我国技术合同交易额从开放技术市场初期的7亿元增长到了2007年的2226亿元。技术合同交易额突破1000亿元用了17年，而从1000亿元增长到2000亿元仅用了4年截止到2007年底，我国已国家、省、市(地)、县四级1000多个技术市场管理机构和800多个技术合同认定登记机构的技术市场体系；有从事技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动各类技术交易机构2万多家；常设技术交易市场200多家，技术产权交易市场近40家的实践证明，开放技术市场将市场机制引入科技领域，引发了社会观念的深刻变革，人们的科技意识空前增强，智慧得到充分发挥，科技经济及企业各界人士的积极性空前高涨，科技经济社会发展的能力显著增强，一批具有世界级水平的科技成果已产生重大影响，技术市场已成为促进我国科技与经济结合的重要纽带成为成果从知识形态向物质形态转化并现实生产力的重要渠道成为推动我国高化国际化，促进经济社会又好又快发展的重要动力。 建院60年来，始终强调针对国家的战略需求，不断凝练科研目标，用自己的核心技术主导集成服务于国家经济社会发展和国防建设特别是1998年实施知识创新工程以来，院党组坚持对院地合作工作的组织领导，与地方、企业的科技合作，科技成果转移转化放在科技创新工作的首位，合作企业满意，地方党委与政府满意，老百姓满意的三满意，不断提高为经济社会发展服务的能力。我院与全国29个省市自治区和11个计划单列市签署了全面合作科技协议了覆盖全国的院地合作组织框架与中石油、中石化、中海油、三峡总公司等国有特大型企业建立了战略合作关系，持续开展了多种形式的科技合作。 与地方共建研究所的新模式、新机制使我院科研力量布局与区域经济社会发展格局相协调使研究所成为区域创新体系中科技创新与集聚人才的核心平台在深圳、厦门、苏州、青岛、烟台、天津等与地方共建7个研究所开展应用为导向的技术集成与转移转化工作根据区域经济社会发展的需求，创新体制机制集聚院内相关科研力量，与社会生产要素结合，推进科技成果规模产业化在山东、合肥、广州、嘉兴、湖州、台州、泰州、扬州、常州等地与地方共建了9个平台型技术转移转化中心在北京、上海、长春、沈阳、大连、杭州、金华、白银等地与地方共建了8个创新科技园成果从知识形态向物质形态转化并现实生产力为提升区域科技实力与上海市、广东省和广州市共建了上海光源、上海小卫星研究中心、华南植物园等一批重大科技基础设施。院属研究所与地方共建了48个科技成果转移转化组织、46个农业生态与环境监测示范机构，与企业共建了202个研发或科技成果转移转化类组织，与大学和院外科研机构共建了53个联合研发组织。坚持人才一流是基础的理念形成人才流动机制人员1995年至今，我院累计向地方、企业派出科技副职1200余人，现在职96名；接收地方、企业挂职干部150余名。2007年我院有13