中国经济区域发展研究西部开发.docVIP

中国经济区域发展研究：西部开发 1999年，国家决定实施西部大开发战略，加快中西部地区发展。西部大开发的范围包括西部地带的10个省（自治区、直辖市）、内蒙古自治区和广西壮族自治区，国土面积685万平方公里，占全国的71.4%。湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州和吉林延边朝鲜族自治州比照国家西部大开发有关政策实施开发开放。西部地区自然资源丰富，矿产资源、油气资源、水能资源、土地资源等具有突出优势。但西部地区基础设施落后，人才、技术、资金匮乏。实施西部大开发，不仅可以缩小我国东部与西部的发展差距，推动区域经济的协调发展，而且对于加强民族团结，保持社会稳定与边疆安全，把西部的资源优势转变为经济优势，都有着十分重要的意义。 表3-3 2004年我国西部地区各省、直辖市、自治区社会经济统计 地区 人口 （万人） 地区生产总 值（亿元） 人均地区生产 总值（元） 工业增加 值（亿元） 城镇居民可 支配收入(元) 农村居民纯 收入（元） 内蒙古 2384 2712.08 11305 776.8 8123 2606 广西 4889 3320.10 7196 595.6 8690 2305 重庆 3122 2665.39 9608 579.7 9221 2510 四川 8725 6556.01 8113 1546.5 7710 2519 贵州 3904 1591.90 4215 438.4 7322 1722 云南 4415 2959.48 6733 881.2 8871 1864 西藏 274 211.54 7779 14.4 9106 1861 陕西 3705 2883.51 7757 870.7 7492 1867 甘肃 2619 1558.93 5970 505.1 7377 1852 青海 539 465.73 8606 132.4 7320 1958 宁夏 588 460.35 7880 147.0 7218 2320 新疆 1963 2200.15 11199 616.9 7503 2245 资料来源：国家统计局，中国统计年鉴·2005.北京：中国统计出版社，2005.94,59,347，361，489 1999年以来，我国西部大开发取得显著成就。2000-2004年，西部地区生产总值年均递增10%左右，基础设施和投资环境明显改善，生态环境保护得到重视，城乡面貌发生了很大变化。60多项重大交通、能源、水利、生态等工程在西部相继开工，总投资达8500亿元。西部特色农业发展迅速，退耕还林工程累计完成造林2.88亿亩，退牧还草工程累计治理草原1.9亿亩。一部分农村贫困人口实现了温饱，城乡居民生活水平不断提高。近5年来，中央投入西部建设资金共4600亿元，安排财政转移支付和专项补助达5000亿元。我国西部的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得巨大进展。西电东送工程总装机容量达3600多万千瓦，输变电线路13300多公里。西气东输工程已于2004年12月30日实现商业供气。 新时期西部开发要点阐述如下： 中央明确指出，西部地区要加快改革开放步伐，加强基础设施建设和环境生态保护，加快科技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势，大力发展特色农业，增强自我发展能力。西部地区的市场、资源和劳动力优势要与东部地区的资金、技术和人才优势结合起来，这样不仅有利于西部开放开发，也有利于东部开拓市场，逐步形成区域经济优势互补、良性互动的新局面。 西部地区面积广大，综合发展水平较低，基础设施建设欠帐较多，在近期内不可能采取大推进式的发展战略，而只能把有限的投资集中在相对需要的地区和部门，或者关联性强、带动效益显著的领域，尽快改善发展环境，或者努力获取尽可能多的开发收益，再去发展相关的地区和部门。也就是说，借助于不平衡增长最终达到均衡发展的目标。 国外开发落后地区的经验 从世界上主要国家的经济发展过程来看，都普遍存在着区域经济发展不平衡的现象。如何加速落后地区的发展，是各国政府不懈的追求。 美国是先发展东北部和五大湖地区，再开发从阿巴拉契亚山脉到太平洋沿岸之间的西部地区。大规模的开发主要集中在1860-1890年间和1930-1970年间。太平洋沿岸的洛杉矶、旧金山、西雅图已经成长为高水平的制造业基地。 北海道为日本四大岛之一，原先发展水平甚低。近半个世纪以来，日本对北海道进行了大规模的开发，重点发展农牧业、资源型产业和一部分加工制造业。目前，北海道与日本其他三岛的经济社会发展差距显著缩小。 意大利南北发展差距悬殊，南方显著落后于北方。二战后，意大利政府对南方实行一系列倾斜政策，在不同阶段选择不同的开发重点。1950-1957年间重点发展农业，1958-1965年间重点发展重工业，1965-1984年间重