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2014 年 2 月 15 日 第 5 期 北京大学国际战略研究院 Institute of International and Strategic Studies, Peking University 中国的崛起将融入现存国际秩序 约翰 • 伊肯伯里 * 我正在进行的写作计划是围绕权力转移和国际秩序斗争而展开的。关于国 际秩序的著作计划是写三部曲，前两部已经出版的作品分别是《大战胜利之后》、 《自由主义利维坦：美国世界秩序的起源、危机和转型》。即将出版的最后一本书， 其立论建立在前两本著作的基础之上。在第一部作品中，我提出国际秩序的转 型和博弈历史上大都是在战争之后发生的，第二部则是关于美国的战后政策。 新书暂定标题是《同一个世界：中国的崛起和国际秩序的未来》，主题将会围 绕中国的崛起和国际秩序在这个进程中的变化来展开，这也是我今天演讲的主 题。即中国作为崛起国，其战略目标和需求都与历史上其他的崛起国不同，其 所面临的困难也较以往迥异。这将是一本意图在理论上与米尔斯海默、卡赞斯坦、 吉尔平和保罗 • 肯尼迪等名家相区别的作品。 21 世纪的权力格局不同于以往，战后确立的自由秩序正在发生改变。中 国崛起所带来的秩序变革史无前例，与以往所有的崛起国家迥然不同。新的时 代会削弱现实主义者所主张的由于国家间实力升降而导致的不确定性；我也不 认同卡赞斯坦等学者提出的中国等新兴国家的崛起会带来新价值主张的相关论 点——开放和对规则的认同是东西方的共识。在提出问题前我需要指出，探讨 的前提条件是权力转移正在发生，单极世界正在削弱，而新的格局却并不明朗。 我对于国际事务的看法是，权力的物质基础是根本，而在其上是相对形而上的 政治性的内容，例如体制、观念、组织等等。这是一个类似于马克思的观点。同样， * 约翰 • 伊肯伯里 (G. John Ikenberry) 为美国普林斯顿大学伍德罗 • 威尔逊公共与国际事务学院教授。本文 为伊肯伯里教授 2014 年 1 月 9 日在北京大学国际战略研究院所做讲座的录音整理稿，未经作者审阅。 1 我也要探讨国际组织对于全球事务的影响。诸如保罗 • 肯尼迪、吉尔平等学者 认为，国际组织的作用如今发生了大的断裂，已经陷入危机。更有部分学者对 中美之间的力量对比变化是否能保持和平状态表示悲观：在大国衰落的时候， 其影响与国际组织和体系的作用会发生断裂，造成大国的“合法性危机”。 接下来便是我所要提出的问题：东西方的差异在新一轮的实力对比变化中 是否不可克服？新兴国家所要求的国际新秩序将以一种什么样的形式出现？是 否更加自由？新的国际权力格局中国际组织的作用究竟几何？另外，我还要探 讨中国与西方在国际秩序上的分歧。 我的观点是，首先，新的权力转移不会造成自由主义基本盘面的改变。新 兴国家将更多地在战后六十多年来所形成的国际体系内进行活动，而不会对规 则本身提出挑战，无论是对 WTO、IMF，还是核国家俱乐部体系，都是如此。 今天的国际竞争实质上是话语权的竞争，而不是意识形态或者挑战国际体系等 级的根本性对立。冲突并不关乎原则，而是在现有国际体系中权力如何再分配。 其中尤其重要的是，中国及其他非西方发展中国家的崛起拓展了而非缩小了自 由国际主义的维度。 为了支持这一观点，我需要引用上一部作品中的论证，即中国崛起所面临 的挑战实际上是来自整个旧秩序而不止来自美欧，这是一个根深蒂固、错综复 杂的秩序体，是西方中心下的民主—自由架构，是经合组织 (OECD) 的世界。 融入这个体系很容易，但是希图颠覆则非常困难。相关先例有日本和韩国，其 中我认为韩国这个案例很有意思——韩国为一国如何和平转型提供了一个范例： 从一个接受政府开发援助 (ODA) 的国家转型成为提供 ODA 的国家，同时国内 的代际流动性非常明显，而发达国家如美国也正面临类似问题。 需要进一步指出的是，从 G7 到 G20、从“美国梦”到“中国梦”，变富变 强