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中国页岩气：从梦想到现实有多远？ 李治国 ，北京 自从2011年页岩气的第一轮招标开始，页岩气就成为中国能源 在2011年和2012年进行的两轮共26个区块招标中，国土部 市场最热的话题。 没有向投标者提供任何地质信息或调查报告。这些信息还不 2011年底，国务院决定将页岩气作为不同于石油和天然气 存在。 的独立矿种进行管理。 此领域已经吸引了国有企业（特别是传统石油和天然气、煤 规划 炭开采和电力行业的国有企业）、私营企业和外国投资者的兴 全国页岩气开发规划（2011-2015）设定了2015年要实现的目 趣。整个行业面临暴发增长。 标：基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，优选30～50 个 中国政府注意到美国页岩气的暴涨，且不想被落在后面。政 页岩气远景区和50～80个有利目标区。2015 年页岩气产量65 府已经颁布了针对生产商的税收优惠、补贴和容易的贷款等激 亿立方米（2295.2亿立方英尺）。 励措施，给这个行业带来了极大的吸引力，但是许多涌入的公 规划列了19个页岩气勘探开发区域：四川、重庆、贵州、湖 司并没有页岩气的相关技术和经验。 南、湖北、云南、江西、安徽、江苏、陕西、河南、辽宁、新疆为 重点，建设长宁、威远、昭通、富顺-永川、鄂西渝东、川西-阆 巨大的潜在储量 中、川东北、安顺－凯里、济阳、延安、神府－临兴、沁源、寿 根据2011年美国能源信息署《世界页岩气资源：美国以外14个 阳、芜湖、横山堡、南川、秀山、辽河东部、岑巩-松桃。下一轮页 区域的初步评估》报告，中国天然气证实储量为107万亿立方 岩气公开招标的区块极可能就位于这些区域中。规划还提到， 英尺，是可证实储量超过100万亿立方英尺的五个国家之一。 如果勘探开发技术取得突破，2016-2020年间，将进一步加大 其它四个国家分别是美国、澳大利亚、阿尔及利亚和委内瑞 投入。到2020年，页岩气产量有望达到600-1000亿立方米。与 拉。中国技术可采页岩气储量为1,275万亿立方英尺，是美国 美国到2020年实现2500亿立方米相比，中国的产量要小得多， 862万亿立方英尺的近1.5倍。 主要是因为其起步晚且缺乏技术。 中国官方数字与美国的评估有区别。中石油经济和技术研 中国日益增长的环保关切和缺水是潜在的限制因素。 究院2012年6月发布的报告预测，中国页岩气可采储量是 有专家认为，2015年的目标很难实现。主要的挑战是有限的 36.0825万亿立方米（约等于1,275万亿立方英尺），约占世界总 技术获取来源，复杂的地质条件（与美国相比），监管冲突和 证实储量187万亿立方米（约等于6,607.77立方英尺）的20% 。 薄弱的基础设施，如管道和液化终端。 此报告中所采用的数据与能源署的预测几乎相同。 另一方面，国家控制的石油公司很乐观。到2015年，中石油 然而，2012年3月，国土资源部在一份报告中指出，中国可采页 预测其产量将达到15亿立方米，中石化预测达到1.3亿立方米。 岩气储量是25.1万亿立方米（约等于886.93万亿立方英尺）。这 地方政府，如重庆，规划到2015年完成150-200口页岩气井，且 一保守预测仍然比美国的862万亿立方英尺要多。国土资源部当 年产量达到13-15亿立方米。这些计划将占2015年65亿立方米 月发布的《页岩气发展规划（2011-2015）》也确认了此预测。 目标的近50% 。其他的地方政府规划也在制定当中。国土部的 截止2012年4月，中国页岩气完井58口。中国第一口页岩气 一位官员声称65亿立方米的目标还是有些保守。 井“渝页1号