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关于组织开展无证建筑普查工作的通知 各单位： 为全面贯彻上海市无证建筑普查动员会暨违法建筑治理半年度工作会议精神，全面摸清全镇无证建筑总数、分布和基本构成，建立完整的无证建筑数据库系统。根据沪拆违办〔2015〕12号文及区宝拆违〔2015〕6号文《关于开展2015年无证建筑普查工作的通知》的要求，决定在全镇范围内开展2015年无证建筑普查工作。现将有关事项通知如下： 一、职责分工 此次无证建筑普查工作由镇拆违办牵头，各单位负责组织实施，镇规土所、房管办、城管中队等部门落实人员配合支持。镇房管办负责做好住宅物业范围内的违法建筑认定工作，镇规土所负责做好国有土地、部、市、区属单位和驻区部队非军事管理区范围内违法建筑的认定工作，普查数据由所在地行政村、工业园区、企事业单位、社区办各居委会汇总后报镇拆违办并纳入市无证建筑数据库。 二、普查范围标准 1、未取得《房地产权证》、《公房租赁凭证》，或与《房地产权证》、《公房租赁凭证》记载内容不一致的建筑物、构筑物； 2、未取得《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》的建筑物、构筑物； 3、超出《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》许可建设范围的建筑物、构筑物； 4、《临时建设工程规划许可证》已逾期的建筑物、构筑物。 三、统计口径 （一）住宅区域 1、搭建在天井、庭院内的 1.1 高度超过围墙的阳光室（天井、庭院的围墙低于1.8米的，或没有围墙的，高度按超过1.8米计算）； 1.2阳光室、简易房占天井、庭院面积达到或超过30％的。 2、搭建在平台、晒台(露台)、屋顶上的阳光室、简易房、鸽棚 3、抬高屋顶或开挖地面，在房屋内部插层增加使用空间的 4、在房屋外立面进行悬空搭建的 5、擅自拆落地重建的别墅或独栋住宅 6、搭建在物业管理公共区域内的建筑物、构筑物 6.1 占用公共场所的； 6.2 占用公共绿地的； 6.3 占用道路及两侧的（包括消防通道和地下防空通道）。 （二）非住宅区域（包括厂区、园区、商务区等） 1、单独整体建设或在原建筑上“长高长胖”的 2、建筑形态包括：阳光房、简易房（活动房）、砖木结构、钢结构、钢混结构等 （三）公共场所 1、建筑形态包括阳光房、简易房（活动房）、砖木结构、钢结构、钢混结构等 2、搭建区域包括 2.1 位于公共活动场地、广场及经规划核定为向社会公众提供开放空间的区域内的； 2.2 位于城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、专用绿地内的； 2.3 位于现有的城市道路、公路两侧和隔离绿带内的； 2.4 位于现有的铁路交通、轨道交通及隧道两侧安全保护区内的； 2.5 位于高压电走廊保护区内的； 2.6 占压地下管线和位于管线安全保护区范围内的； 2.7 影响消防车、救护车、环卫车等特种车辆通行的； 2.8 阻塞消防、地下防空通道的； 2.9 位于城市高架道路桥孔、桥梁、引桥及桥面投影下的（高架和桥梁的配套建、构筑物除外）； 2.10 位于河道、海塘安全保护区域内的； 2.11 占用其他公共场地的。 （四）农村地区（含农村宅基地）（说明：主要指“田间农舍”） 1、搭建区域包括 1.1 基本农田保护区域内的； 1.2 耕地区域内的； 1.3 非耕地区域内的（含宅基地）； 1.4 集体建设用地内的； 1.5 占用其他农村集体用地的。 2、建筑形态包括田间窝棚、阳光房、简易房（活动房）、砖木结构、钢结构、钢混结构等 （五）不列入普查范围的情况 1989年3月6日前已建成，且符合以下条件的房屋不列入统计范围： 原上海市房产管理局、上海市城市规划建设管理局、上海市房产登记发证办公室联合下发的《关于印发关于本市房屋产权登记涉及违章建筑的处理意见的通知》（沪房【89】监字发第77号）执行后，受理申报登记但不予确认房屋产权的违章建筑，且其幢数、间数、建筑面积等有关情况已记录在房屋所有权证附记栏内的；或当时没有办理登记，但有同时期地形图等资料能证明建筑物确已存在的。 四、工作步骤 （一）全面普查（2015年7月20日-9月30日） 1、各单位要成立普查工作领导小组，制定、细化普查工作实施方案，落实普查人员，召开普查工作会议，进行动员部署和业务培训，统一思想认识，明确方法、步骤和要求。 2、各单位按照各自制定的工作实施方案开展具体普查工作。对每一处无证建筑进行一处一表，全面详实的记录。 （二）数据录入和自查（2015年10月1日-10月20日） 1、按规定制式完成信息录入、数据汇总。 2、对录入的信息和数据进行自查。 （三）数据核查、验收上报（2015年10月20日-11月10日） 镇拆违办根据区拆违办要求对普查结果进行抽查，对普查成果进行验收、分类、录入和上报，并将普查质量进行通报并纳入年终考核项目。 五、工作要求 1、上报无证建筑普查的工作计划。各单位根据相关要求编制