关于进一步深化“民主法治村（社区）”创建.docVIP

关于进一步深化“民主法治村（社区）”创建推进基层民主法治建设的意见 ??? “民主法治村（社区）”创建工作是省委对我区“法治萧山”建设和依普工作考核的一项重要指标，也是推进我区基层民主法治建设的一项有效载体。为进一步深化我区“民主法治村（社区）”创建工作，提升社会管理法治化水平，促进依法治区和“平安萧山”建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进“民主法治村（社区）”创建，进一步加强和创新基层民主法治建设的意见》和2012年区依普工作领导小组会议精神，现就进一步深化我区“民主法治村（社区）”创建工作提出如下意见。??? 一、重要意义??? “民主法治村(社区)”创建是村（社区）在党委、政府的领导下，以一定的社会经济条件为基础，通过民主和法治的手段，依法建制、以制治村（社区），实现“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的基层依法治理实践过程。自开展“民主法治村（社区）”创建工作以来，我区在扩大基层民主、维护社会稳定、提高基层各项事务的法治化水平、增强干部群众法律意识和法律素质等方面取得了显著成效。实践证明，“民主法治村（社区）”创建，是基层民主法治建设的重要基础，是“法治萧山”建设和依普工作的有效载体，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段，是维护基层社会稳定的重要举措。深入推进“民主法治村（社区）”创建工作，对于实现科学发展、推进基层民主法治建设、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定具有重要意义。 ??? 二、总体要求??? 进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强和创新社会管理的要求，根据区委建设“法治萧山”的决策部署，从实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益出发，认真总结创建工作经验，与时俱进、开拓创新，不断提高创建工作的科学性、针对性和实效性，进一步夯实基层社会管理的法治基础，推进基层民主法治建设再上新台阶。??? 通过进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作，全面提高基层干部群众法律素质，提高农村、社会的政治、经济、文化和社会管理法治化水平，不断完善民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化的基层自治机制。???? ??? 三、主要任务??? 进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作，要在坚持“民主与法治统一，法制教育与法治实践统一，法制宣传与法律服务统一，普及法律知识与培育法治理念统一，形式与效果统一，数量与质量统一”原则基础上，重点抓好以下工作：??? （一）进一步加强以党组织为核心的基层组织建设。加强和发挥党组织在创建工作中的领导核心作用，大力建设高素质的农村党员队伍和基层干部队伍，保证基层民主法治建设的正确方向。建立健全党组织领导下的村（居）民自治组织和农村集体经济组织，完善村（居）民大会和村（居）民代表会议制度等工作运行机制，理顺基层党组织与村委会、社区自治组织、村监会、村（股份）经济合作社的关系，增强基层组织解决自身矛盾的能力，依法推进基层民主和群众自治组织建设，实现加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。??? （二）进一步健全完善各项工作制度。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》及浙江省实施办法、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》等法律法规，“依法建章、以制治理”。通过“法律体检”等方式，对基层在“民主法治村（社区）”建设方面存在的问题，进行认真梳理，指导并帮助制定、修订村民自治章程、村规民约、居民公约和村（居）务公开等民主管理制度，为基层组织决定重大事项进行法律论证，确保创建工作的长期稳定和规范化、法制化运行。??? （三）进一步规范和完善创建要求。以提升“民主法治村（社区）”创建质量为重点，完善创建内容和考评标准，突出抓好民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和党务、村务、财务等核心工作，强化创建工作的法律依据和法律要求，推行动态考评机制。通过民主和法治的手段，实现依法规范民主选举，切实保障群众的选举权；依法规范民主决策，切实保障群众的决策权；依法完善民主管理，切实保障群众的参与权；依法强化民主制约机制，切实保障群众的监督权；依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权，使创建过程成为推动基层事务民主化、法治化的过程。??? （四）进一步加强法制宣传教育。以宪法为核心，广泛开展公民基本权利义务、促进经济发展、维护社会稳定以及化解矛盾纠纷、保障合法权益等与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育。深化“法律进乡村、进社区”活动，不断提高广大干部群众的法律素质，提高基层干部运用法律手段管理各项事务的能力。进一步创新法制宣传教育的方式方法，注重运用新型媒体开展法制宣传教育，