NGO部门系统绩效评估.pdfVIP

NGO部门系统绩效评估 张程 (深圳大学管理学院广东 深圳518060华南农业大学公共管理学院广东广州5l哦弭2) 摘要 由于NGO组织的公益性与志愿性等特点．使得人们忽视了对NGO组织运作缋效的必要性。对 NGO提出了对非营利组织鲭效评怙的必要-眭．并用平衡记分卡(BSC)和关键缋效指标(KPI)这两个工具以中华 慈善总套为例建立绩效评估指标。提出对非营利组织要利用绩效评估指标建立绩效管理制度，来提升非营利组 织工作绩效．来对非营利组织进行规范化与专业化的管理。 关键词 NGO非营利组织 平衡记分卡 关键绩救指标 绩致评估 中图分类号 D632．1 文献标识码 A 用企业的有关管理方法．对非营利组织的 平衡计分卡不仅受到企业的欢迎，还受到 1引言 管理从技术层面改造，加强管理，采用一定 政府机构和非营利组织的欢迎。其平衡记 的方法，准确预测、科学决策、有效控制，获 分卡的基本框架如附图。 NGO(Nou—Govemmen嘣0r舭izatton) 也就是非政府组织，由于此组织是不以营 得最大价值．才能担负其生存与发展的使 可以将平衡记分卡比作是飞机座舱的 利为目的、主要开展公益性或互益性社会 命。换句话说，由于其他各类组织在同类社 标度盘和指示器。为了操纵和驾驶飞机，驾 服务活动的独立的民间组织，所以也可称 会资源上的竞争．非营 Or异且nl阳一 利组织如果对资源的 为非营利组织NPO(Non—Pr06t 管理与运用效率太差． tion)。如果说政府是第一部门．其主要是为 社会和公民服务的话．那么企业就是第二 也将如类似的营利组 部门，其主要是为社会创造财富和利润，而 织一样，面临在竞争中 NGo或一PO则是为改善人类的生活而出被淘汰的命运。即便没 现的组织．因此也可称其为第三部门。『iii逸有其他组织在资源上 三个部门分枷在政治、经济和社会领域支 的竞争．对社会资源的 撑起整个现代化的公民丰十会。 无效率使用．也会导致 Nc0的特点就是志愿性和自治性，这社会整体资源配置不 附图平衡记分卡框架 样很容易导致NGO组织上的松散结构，而当．从而降低社会整体 这种松散组织结构能否有效地配置好各种 福利水平。所以，加强非营利组织的绩教管 驶员需要掌握关于色机的众多方面的详细 资源．去更有效率地做好事呢?叉能否把 理，是十分紧迫而必要的。奉文将试用绩效 信息．诸如燃料、飞行速度、高度、方向、目 的地．以及其他能说明当前和未来环境的 NG0的公平公共的精神全面体现出来呢?管理的平衡记分卡(BSC)与关键绩效指标 指示。如果只依赖一种仪器，那就是致命 现实中却并不是如此。NGO由于缺乏有效(KPI)方法对中华慈善总会进行分析，探讨 的运营机制和专业的管理，使得组织工作 如何应用绩效评估的工具来提升该组织的 的，同样道理，在管理一个组织时，我们同 的绩效非常低，而达不到做好事也要办出 绩效。 时要从t面四个太方向米考核绩效，通过 效率来的结果．甚至有个别的官方NC0越 各项指标把组织驶向理想的目的地。 2对中华慈善总会的绩效评估 来越行政化，染上了很多行政机构的官僚 绩效管理首要是先对组织进行战略分 病．轻则无为而治，重则腐败丛牛。组织内 在绩效管理体系中．绩效考核与评估 析．再就是对组织的架构和工作流程进行 财务混乱、信息不公开，其不健全的治理结 是其中最重要的一个环节。而平