实行财务集中核算强化财务会计监管.pdfVIP

基础教育财会 实行财务集中核算 强化财务会计监管 盛敦川 (新疆维吾尔自治区教育厅财务核算中心，新疆乌鲁木齐830001) 摘 要：新疆维吾尔自治区教育厅于2004年9月成立了财务核算中心，该中心成立一年多来， 对规范教育厅机关及直属事业单位财务管理工作、提高资金使用效益、从源头上预防和治理腐败起 到了积极的作用。笔者根据实施财务集中核算以来所取得的经验，就实行财务集中核算后，如何加 强会计核算、提高财务管理水平，提出了一些思路与见解。 关键词：财务集中核算；会计；监管 中图分类号：F08；G40—054文献标识码：A 财务集中核算是在资金所有权、使用权、财务自 和管理制度 主权不变的前提下取消集中核算单位的银行账户、 协助各集中核算单位建立内部财务管理机制， 会计机构和会计岗位，以财务核算中心为单位集中 全面提高其财务管理水平。集中核算后，资金的财 办理会计核算业务和实行会计监督，是会计委派制 务管理权依然在本单位，集中核算单位科学规范的 改革中融会计服务和管理监督为一体的新型会计管 内部管理机制是会计监督职能的延伸。作为专业人 理模式。其基本做法是：对各单位的财务收支采取 员，厅财务核算中心有责任协助各单位建立完善的 “集中管理，统一开户，分户核算”的办法，即在纳入 内部管理机制并督促检查其执行情况，如：明确重大 集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自 经济业务事项的决策和执行程序；建立资产清查制 主权不变的情况下，实行财务集中管理、统一开设账 度；内部财务情况通报和重大决策听证制度等等。 户、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的 厅财务核算中心成立后，各单位的会计核算工 管理形式。纳入集中核算的单位一律注销银行账 作由厅财务核算中心承担，而各项财务管理仍是各 号，其各项资金的收支由财务核算中心严格按规定 单位的工作职责，因此各单位应根据财政部颁发的 的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金 《内部会计控制规范——基本规范(试行)》，制定和 统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础 完善单位内部会计控制制度，原来没有制定的，应依 上，再经财务核算中心审核后记账，从而保证了各预 据有关法律法规以及本单位的实际情况，制定单位 算单位开支符合财务会计制度的要求。 内部会计控制制度；原来订有单位内部会计控制制 实践证明：实行财务集中核算，可以强化预算执 度的，应根据会计集中核算后的实际情况进行修订 行和资金的有效使用，严格会计监督、，发挥会计的扩 和调整，确保本单位的会计资料真实、完整，以达到 展职能，变预算管理的各自核算为“中心”集中核算， “堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及 变分散会计监督为集中会计监督。本文就财务集中 舞弊行为，保护单位资产安全”的目的。单位负责人 核算后，如何加强会计核算，提高财务管理水平，提 应促使单位内部会计控制制度在本单位的高效实 出一些粗浅看法。 施。 一、建立、健全厅财务核算中心的内部控制制度 厅财务核算中心也应建立健全内部会计控制制 基础教育财会 度，同时要明确规定，对各项经济业务支出，除了执 1．厅财务核算中心根据《会计法》、《会计基础 行一f二级制定的开支标准外，对那些规定不明确或没 工作规范》等有关规定，按照会计主体不变的原则。 涉及的则磁依