实行差别化停车收费管理的实施效果.docVIP

2010年朝阳处综合科停车调研报告 —实行差别化停车收费管理的实施效果 北京作为一个世界瞩目的城市，随着中国经济的高速腾飞，按照自身的特点和轨迹，正日新月异的飞速发展着。其中非常具有代表性的一点就是对汽车的使用和拥有，在改革开放和现代化建设的不断深入发展，真正的实现了国强民富，普通百姓家庭对汽车的拥有从梦想变成了现实，而北京也快速的成为政治、经济都具有重要影响力的国际城市。 随着普通百姓家庭逐步的拥有和使用汽车，北京也全面进入了汽车时代，据公安交通管理部门的最新数据统计，北京的机动车保有量已达到467万辆，而上周已1.8万辆的速度持续增长。随着汽车拥有量的急聚增加，北京整体的交通结构及运行正承受着前所未有的压力，道路通行能力和停车管理也正接受着前所未有的考验。合理构建交通运输保障体系，全面提高道路资源通行能力，高效优化停车资源分布使用，成为北京交通运行系统结构最重要的部分。 朝阳区现有市属备案停车场约66个，共施划备案停车位约18436个，其中包含路侧占道停车场约19个，停车位约1862个；立交桥下停车场约24个，停车位约1050个；公共场地停车场约12个，停车位约817个，停车楼地下车库停车场约11个，停车位约14707个。随着机动车保有量的不断增加，在某些地区越来越明显的出现了道路拥堵严重，停车资源紧张等问题，停车场的布局数量、样式结构、使用情况，正逐步被人们所重视，成为影响局部地区交通状况的重要因素。停车资源的合理配置和优化使用，正逐步成为管理局部地区交通状况的重要措施和手段。以静管动（用停车管理来提高交通通行能力），以静控动（用停车资源来控制交通通行流量），以静变动（用停车价格来变换交通出行方式），将会引导改变着人们的出行方式，让人们更加深刻理解对汽车的使用，从而平衡人们在不同时间不同地点选择更合适交通出行方式的比例。 因此，在2010年4月1日起，在北京市交通委员会、北京市运输管理局、北京市发展改革委员会、北京市财政局、北京市公安交通管理局、北京市城市监察检查管理执法局等多部门的联合行动下，在北京市规划出13个重点一类区域，调整停车场的车位收费标准，引导和改变人们在重点地区内的出行方式，从而通过对停车资源的管理和调整，来全面提升优化重点地区的交通状况。 一类重点区域停车收费标准 时间 路车占道 立交桥下 公共场地 地下停车楼 新标准 7:00-21:00 5元/半小时（首小时） 7.5元/半小时（二小时起） 5元/半小时（首小时） 7.5元/半小时（二小时起） 4元/半小时 3元/小时 21:00-7:00 1元/2小时 1元/2小时 1元/2小时 1元/2小时 旧标准 7:00-21:00 2.5元/半小时 2.5元/半小时 2.5元/半小时 2.5元/半小时 21:00-7:00 1元/2小时 1元/2小时 1元/2小时 1元/2小时 路侧占道和立交桥下是停车场类型中对道路交通通行能力影响最大的停车模式，他们直接占用定量的公共道路，而停车场的“出入口”又均在十字路口或匝道出入口处，在停车入位及停放的过程中，会经常出现停放车辆、将要停放车辆与通行车辆相互穿插交错，持续影响着道路的通行能力。虽然路侧占道停车场和立交桥下停车场自身有着无法改变的缺点和弊端，但它们位置明显、容易找寻、停放方便快捷也是公共场地停车场和地下停车楼停车场所无法比拟的。因此科学合理的规划路侧占道停车场和立交桥下停车场的分布及大小，依托价格杠杆的经济方法，使道路通行能力与车辆停放的使用率最优化。形成以停车楼、地下停车库作为一类重点区域的停车方式和主要停车资源，再配合以路侧占道、立交桥下、公共场地为辅的灵活多变的停车方式。切实做到优化道路通行能力，科学高效的使用道路资源。 在新价格调整以后，在政策实施的最初过渡阶段，由于广大车主对新政策中价格调整的详细信息并不太了解，依靠停车收费差别化来优化道路通行能力，引导广大车主变换合理的出行方式的效果并不十分理想，但随着政策的深入实施，新闻、广播、报纸等媒体的重点宣传，停车经营企业规范有序的经营宣传告知。朝阳区所属的3个一类重点区域的停车方式，正悄无声息的发生着本质的变化。驾车出行的车主会主动寻找有停车资源的停车楼或地下车库停放车辆，路侧占道及公共场地停车场的使用率在价格调整前后有明显的差别，调价前停车场车位90%使用率锐减到调价后50%左右，即使某些选择将车辆停放在路侧占道的车主，也会用最短的时间办好相关的事情，然后迅速将车开走，来降低所需要承担的高额的停车费用。道路两侧停放的车辆大量减少，车辆因通行辅路停放而出现并线穿插的现象明显减少，使得道路通行能力有较明显的提升。 但随着一类重点区域新收费政策实施的不断深入，广大车主对一类重点特殊价格区域边界的熟悉了解，渐渐的在朝阳的3个一类重点区域周边