文博单位安全管理制度.doc

文博单位安全管理制度(征求意见稿) 国家文物局 二00四年九月二十九日 目 录 第一章总则 第二章安全责任制 第三章突发事件处置预案 第四章安全设施 第五章用火、用电 第六章安全教育培训与检查整改隐患 第七章博物馆文物库房、文物展厅 第八章文物修复室 第九章文博单位的施工 第十章考古工地 第十一章经营活动 第十二章奖惩 第一章 总则 一、为使文物免受各种危害，加强安全管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》和相关的法律、法规和规定等，制定本制度。 二、本制度适用于国有博物馆、陈列馆、纪念馆、文物保护单位、文物商店、文物管理所、文物考古研究机构等单位(以下简称文博单位)。 三、 文博单位应当严格遵守文物保护法律、法规、规章，贯彻重制度、勤教育、细检查、严奖罚的安全管理工作方针。安全工作要以预防为先、教育为本、规范化管理为手段，牢固树立安全工作是文物工作生命线的思想，切实把安全保卫工作放在各项工作的首位。 四、 文博单位安全管理工作，应达到所有的岗位都有安全制度和职责，所有的安全工作都有人去做，每个环节都有人去检查，有隐患都能及时发现并整改，有违章行为都能得到及时纠正。 第二章 安全责任制 一、 文物安全工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人对本单位的安全工作负全责。应当制定各级和各岗位的安全职责，明确各级、各岗位的安全责任人。 二、 法定代表人 (一)建立健全本单位安全管理制度，认真学习并严格执行安全责任制度； (二)每年年初须同本单位各部门负责人签订安全责任书； (三)按时参加上级或公安部门要求其参加的安全会议及安全工作培训，及时传达和落实有关精神和要求； (四)对职工的安全教育每月不少于一次； (五)组织单位内部的安全检查每月不少于一次，对发现的问题及时提出明确具体的整改意见； (六)组织召开领导班子会，专题研究安全工作，每季度不少于一次； (七)对保卫部门提出的工作建议、请示、报告，要在7天之内做出明确具体的答复，紧急请示要立即答复： (八)每年安排一定数量的经费，保障安全设施正常工作和安全工作的正常开展： (九)对值班和警卫人员的工作情况每月检查不少于一次； (十)每年要组织有关部门对文物库房藏品进行抽查，不得少于二次。文物保管员调离岗位时，应亲自安排交接事宜，对重要文物要亲自点验： (十一)每年组织一次评选保卫工作先进部门和先进个人的活动并给予适当的物质奖励； (十二)对违反安全制度的行为，根据奖罚制度进行严格处罚。 三、主管安全工作的领导 (一)认真学习并严格执行安全责任制度； (二)按时参加上级或公安部门要求其参加的安全会议及安全工作培训，及时传达并落实有关精神和要求； (三)组织保卫行政等部门进行安全检查，每月不少于一次，对发现的问题及时提出明确具体的整改意见并督促落实； (四)同保卫部门分析研究安全工作，每月不少于一次； (五)组织催办、落实由保卫部门提出的工作建议、请示、报告等； (六)对值班干部和警卫人员工作情况的检查，每月不少于一次； (七)定期对文物库房藏品进行抽查，每年不得少于二次： (八)具体组织落实上级保卫部门和公安消防部门提出的工作建议和要求，并在规定的时限内完成： (九)具体组织有关部门整改隐患，并对一时整改有困难的隐患采取切实可行的安全措施； (十)具体组织实施对违反安全制度行为的处罚； (十一)每半年对安全工作进行一次总结： (十二)熟悉并检查督促全体职工认真履行各自的安全职责。 四、主管其他工作的领导 (一)协助法人代表并根据法人代表的安排做好安全保卫工作： 二)检查、督促、指导所分管的部门认真履行其安全职责； (三)将自己所分管的工作同安全保卫工作同计划、同布置、同检查、同评比、同总结； (四)对自己分管部门存在的隐患及时提出并积极配合整改。 (五)督促检查所分管部门职工参加各种安全工作会议、培训和突发事件预案的演练。 五、 保卫干部 (一)认真执行上级和公安消防部门有关安全保卫方面的规章、规定和制度。认真履行本岗位的安全职责，积极主动地做好安全保卫工作； (二)制定本单位全年安全工作计划； (三)坚持经常性安全检查，做到每天上班后和下班前例行巡查，并对巡查情况进行记录； (四)对本单位夜间、节假日值班、警卫情况的检查，每周不少于一次，发现问题及时处理； (五)按时参加上级和公安机关召开的安全会议及各项安全活动，及时传达贯彻会议精神并将贯彻情况进行登记； (六)确定防火重点部位，建立防火档案、制定灭火预案，坚持每半年组织一次全体工作人员参加的消防演练，按时检测更换灭火器材；检查、维护、保养安全设施每年不少于两次； (七)结合形势组织开展群众性防火、防盗等项安全工作的宣传教育，每月不少于一次； (八)做好临时工、外聘人员的录用审查工