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第7考点 新中国的民主政治建设（学案） 学习建议： ●本考点必须掌握新中国民主政治建设过程，在中国共产党领导下，建立并不断完善了人民代表大会制度；中共领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度，形成了具有中国特色的民主政治。 ●通过学习更好地理解中国民主政治建设的必要性、艰巨性和曲折发展。在新时期，逐渐形成中国特色的社会主义法制体系。 学习要点： 一、政治协商制度的形成 1、初步建立：1949年9 月 代行全国“人大”职能 《共同纲领》具有临时宪法性质 2、正式确立：1954年 代行“人大”职能结束 作为统一战线组织存在 3、发展到新阶段：1956年 中共提出：“长期共存，互相监督” 4、进一步完善：1982年 中共确立“长期共存，互相监督，肝胆相照， 荣辱与共”的方针 二、人民代表大会制度的创立 1、第一届“人大”：1954年9月 北京 2、通过《中华人民共和国宪法》 ①性质：新中国第一步社会主义类型宪法 ②国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主 国家 ③原则：人民民主 社会主义 ④国家根本政治制度：人民代表大会制度（民主政治核心 ） ⑤意义：为民主政治建设奠定基础，调动了全国人民社会主义建设积极性 三、民族区域自治制度的建立 1、原则目的：民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 2、法律依据：“各少数民族聚居地区，应实行民族的区域自治”《共同纲领》 3、正式确认：1954年《中华人民共和国宪法》 4、最终确立：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》 5、五大自治区：1947年：内蒙古自治区；20世纪50年代：新疆维吾尔自治区，广西壮族自治区，宁夏回族自治区；1965年：西藏自治区。 6、意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结 四、“文化大革命”对民主法制的践踏 1、表现：人民代表大会制度遭到破坏；政治协商制度无法实行；《中华人民共和 国宪法》成为一纸空文；公民基本权利和人身自由失去保障。 2、后果：民主法治破坏殆尽，民主政治制度中断 3、教训：要保护人民民主，避免社会动乱，必须加强社会主义法治 五、健全完善法律制度和民主制度 1、法制建设方针：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究” 2、全面立法工作开始：1979年 3、修订《中华人民共和国宪法》：1982年 4、“依法治国”方略：1999年九届人大把“依法治国，建设社会主义法治国家” 写进《宪法》 5、扩大基层民主：1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民选举制度 学习拓展： ●1954年《中华人民共和国宪法》关于民族区域自治的条文：“中华人民共和国是统一的多民族的国家。各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。中国公民不分民族、种族，一律都享有平等的权利。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，保持或改革自己风俗习惯的自由。” ●1984年《中华人民共和国民族区域自治法》条文：?中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 ●中国民主政治的特点： 1、以毛泽东思想邓小平理论为指导，形成中国特色的社会主义民主政治理论； 2、以革命和建设的实践为基础，不断完善社会主义民主政治； 3、以始终保持先进性的中国共产党为领导力量，是历史的选择，现实的要求，根本的保障； 4、适合中国国情体现中国特色，如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现了民族特点和文化传统； 5、与时俱进，始终保持强大的生命力。 ●“人大”制度与资产阶级代议制的本质区别： 1、经济基础不同，前者建立在社会主义公有制基础之上，后者建立在资本主义私有制基础之上； 2、阶级本质不同，前者与人民民主专政的国家阶级本质相适应，服务于人民民主专政，后者与资产阶级专政的国家阶级本质相适应，服务于资产阶级专政； 3、组织和活动原则不同，前者按民主集中制原则组织活动，后者按三权分分立原则组织活动； 4、政党在政权组织中的活动方式不同，前者实行中共领导下的多党合作制度，中共始终处于领导核心的地位，后者采取两党或多党轮流执政的制度。 思考练习： 1、问答题 民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。近代以 来，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索。阅读材料并结合 所学知识，回答下列问题： 材料一