苏联东欧社会主义国家经济改革探索的主要成就与局限.docVIP

苏联东欧社会主义国家经济改革探索的主要成就与局限 蒲国良 来源：《马克思主义与现实》2009年第6期 [摘要]苏联和东欧社会主义国家为克服自身经济体制的弊端进行了不懈的探索，掀起了一次又一次的改革浪潮。由于复杂的历史和现实原因，苏联和东欧国家的多次改革始终没能达到预期目标。在20世纪80年代末至90年代初的剧烈社会震荡中，体制改革最终演化成了制度转轨。但是，我们并不能因为苏东的剧变而否定当年苏联东欧国家改革的探索，回顾苏东社会主义国家经济改革的历程，既要看到改革所存在的缺陷和不足，同时也要充分肯定改革探索所取得的成就。 [关键词]苏联东欧社会主义改革经济改革 一、苏东社会主义国家的经济改革探索 1、改革思想的发酵与改革思潮的萌动。 1921年苏俄开始实行的新经济政策，是对前一时期军事共产主义政策的否定，它代表了一种新的社会发展战略，一种建设社会主义的新方案。列宁晚年有关新经济政策的探索，是他留给后人的一笔宝贵的思想财富。列宁之后，布哈林提出了著名的“落后型社会主义”理论，进一步发挥了列宁晚年的思想，更加突出了市场机制的作用。[1]历史地看，布哈林所阐述的社会发展方案是更接近列宁晚年思想的方案，是朝着市场经济方向发展的方案。在苏联当时由革命向建设转折的时期，布哈林的思想本来是预示未来发展方向的。但是，在当时的历史条件下，他却成了他所代表的那种社会发展道路的先驱者和殉道者。[2]30年之后，毛泽东曾经怀疑苏俄的新经济政策结束得太早了。[3]60年之后，邓小平说得更明白：“可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”[4]历史已经表明，斯大林的经济发展模式与列宁晚年的思路是不一致的。正因为如此，列宁晚年的思想及其探索本身就蕴涵着对斯大林经济体制弊病的否定因素，即改革的因素。第二次世界大战结束后，苏联社会的许多领域开始表现出明显的危机，这些危机的出现成了战后苏联社会改革思潮涌动的原因和动力。斯大林模式形成之后遭遇了第一次较大的冲击波。正是在这一历史背景下，在经济体制改革的层面上，出现了沃兹涅辛斯基和安德列耶夫等人倡导的昙花一现的改革尝试。然而，由于没能得到斯大林的认可和支持，苏联失去了一次极其难得的历史机遇。但它毕竟预示了更大规模改革浪潮的到来。 2、20世纪50年代初开风气之先的南斯拉夫改革。 20世纪50年代初，在苏南冲突的大背景下，南斯拉夫开风气之先，在社会主义国家中率先打破了苏联社会主义模式的缺口，自1950年起开始了颇具特色的自治社会主义建设。南斯拉夫的改革在社会主义国家中独树一帜，第一个突破了传统模式，率先进行改革的探索。尽管在相当一段时期里，南斯拉夫受到苏联的挤压而被视为异端，尽管南斯拉夫的自治式的经济体制存在着过分分散等诸多缺陷，但它毕竟给社会主义国家建设的理论与实践吹进了一股清新的空气，打破了苏联模式的唯一正确性。在南斯拉夫的影响下，其他东欧国家也相继出现了要求改革传统体制的呼声。 3、20世纪50年代中期至60年代中期的改革。 苏联自1953年斯大林逝世后也开始了改革的探索。赫鲁晓夫的经济体制改革主要包括下放中央管理权下限，减少国家计划指标，减少国家对农民的干预和扩大集体农庄的自主权，改革农产品采购制度，鼓励个人副业，改革劳动报酬制度，贯彻物质鼓励原则，等等。赫鲁晓夫的改革只是一次不成功的试验。由于改革过程中出现了大量新的矛盾，触犯了过多人的利益，超过了当时社会的承受能力，改革措施难以为继。随着赫鲁晓夫被罢黜，他的大多数改革措施也相继中止，半途而废。但赫鲁晓夫毕竟在苏联历史上第一次以党和国家最高领导人的身份公开揭开了苏联旧体制矛盾和弊病的盖子，并改变了旧体制中不适合生产力发展的一些方面，一定程度上促进了苏联社会的发展，也对苏联历史产生了深远的影响。 波兰、匈牙利的改革探索是在1956年苏共二十大以及同年发生在各自国内的流血性悲剧事件的影响下开始的。在经济体制改革方面，波兰将部分领导权下放给地方，扩大企业的自主权，大大削减给企业下达的指令性指标，支持解散违反农民意愿的生产合作社，等等。在匈牙利，取消了农产品的义务交售制，实行自由销售和按合同收购的制度；逐步减少指令性计划指标，突出经济手段的作用；实行基本工资范围内的企业自定工资制，建立取决于企业赢得指标的分红基金制度，等等。同一时期，捷克斯洛伐克也进行了类似的改革。这一时期波、匈、捷等国家的改革，基本上是在不触动中央集权体制的前提下进行的尝试，它在一定程度上舒缓了国内危机，也为后来的改革积累了经验。 4、20世纪60年代中期至70年代中期的改革。 以1965年苏联实行新经济体制为标志，社会主义国家开始了新一轮的改革浪潮。1968年，匈牙利推行新经济管理体制，民主德国的“国民经济计划和管理的新经济体制”也于同年达到高潮，捷克斯洛伐克则出现了著名