省志编纂工作组织推进体系的探索与创新.pdfVIP

如在省政府制定第二轮江苏省志编纂工作方案过程中，省志办集全办之智、举全办之力， 在系统总结首轮省志编纂工作经验、全面借鉴兄弟省、市、自治区二轮省(市、自治区) 志编纂工作方案的基础上，及时草拟了具有时代特点、江苏特色的第二轮省志编纂工作 方案。方案上报后，得到省政府领导的肯定。省政府同意，省政府办公厅及时下发方案。 第二轮省志编纂工作作为一种“政府行为”得到了及时贯彻执行。又如，为了“保证志 书质量，省志办经过广泛调研，建议推荐熟悉省情、精通业务的8位同志为二轮《江 苏省志》责任副总纂。建议上报后，省领导及时批示，并以省政府办公厅文件的形式予 以明确，体现了“政府主持”修志的职责。 2．颁布工作规划方案，强化政府修志行为。2000年，省政府办公厅印发了《江苏 省续修地方志工作规划》，对续修省志及其组织领导提出了明确要求。2005年，省政府 办公厅下发了《关于迸一步做好新一轮地方志编纂工作的通知》，要求“2015年前基本 完成省级志书编纂出版任务”。2008年9月，省政府办公厅转发了《第二轮(江苏省志) 编纂工作方案》。2009年3月，省政府在南京召开第二轮《江苏省志》编纂启动大会， 曹卫星副省长到会作重要讲话，全面部署二轮省志编纂工作。2010年8月，根据机构改 革后出现的新情况，省政府又对编纂工作方案作了调整，下发了《第二轮(江苏省志) 编纂工作方案调整意见》。省政府制发规划、工作方案，省政府召开启动会议，省政府 领导作动员部署，明确了政府的修志职责，强化了政府的修志行为。特别是“加强地方 志编纂工作，高质量完成第二轮志书编纂”分别列入省“十二五”规划建议、纲要，体 现了省委、省政府对地方志工作的重视，也使政府修志的行为得到了大大强化，不仅对 省志编纂工作，而且对全省地方志事业的发展将起到重要的推动作用。 3．建立健全组织机构，提高政府主持修志的强度。有力的组织领导是做好一切工 作的保证。涉及多部门合作，各行业参与的省志编纂工作更需要统一的组织领导和坚强 的组织指挥。省志办在省政府的组成序列中属于“弱势部门”，既不掌握经费的分配， 又无行政执法权，组织实施难度很大。因此，我们紧紧依靠政府，通过建立健全组织机 构，发挥政府组成部门领导的作用，来推进省志编纂工作的开展。 依据《江苏省续修地方志工作规划》“《江苏省志》的编纂在省委、省政府和省地方 志编纂委员会领导下，由省地方志办公室组织实施。承担省志续修任务的各有关部门和 单位，要成立专业志编纂委员会和编辑室，由一位主要负责同志分管修志工作。几个单 位合修一部志书的，应通过协商联合成立编纂委员会和编辑室，并明确牵头单位”的要 求，对二轮江苏省志编纂工作的“组织领导”进行了细化，向省政府提出了“实行地方 志编纂委员会委托下的总纂负责制”、各分(专)志编纂工作“实行编委会领导下的主 编负责制”的建议。省政府采纳了这一建议，并在《第二轮(江苏省志)编纂工作方案》 予以明确。形成了省地方志编纂委员会、省志总纂班子、分(专)志编委会、分(专) 一86— 志主编班子的省志领导机构体系。 第一，建立由省主要领导担任主任的地方志编纂委员会。以省长为主任，副省长、 省政府秘书长、省地方志办公室主任为副主任，各省直单位主要负责领导、省辖市政府 主要领导为委员的省地方志编纂委员会，既领导全省地方志工作，又领导省志的编纂。 每年省政府都要根据领导的变动情况，对编委会进行调整。省地方志编纂委会的领导经 常到省志办指导工作，并对省志编纂提出具体要求。今年，江苏省政府领导班子调整后 不久，新任编委会主任李学勇省长便在百忙之中抽出时间来到省志办，在参观江苏省方 志馆的同时，对省地方志工作作出具体指示，要求高质量编好江苏省志。 第二，建立总纂班子，对二轮省志编纂工作进行宏观指导和整体质量把关。总纂班 子由总纂、常务副总纂、执行副总纂、责任副总纂组成。总纂由省长担任，常务副总纂 由分管副省长、秘书长担任，执行副总纂由省委、省人大、省政府、省政协各一名副秘 书长和省地方志办公室主任担任，责任副总纂由省有关部门负责同志、专家学者担任。 2009年2月，省政府聘请了省人大原秘书长顾介康等8位同志为责任副总纂。他们发挥 曾主抓各行业的经历、对分管行业比较熟悉、掌握行业发展脉络的优势，对省志编纂工 作进行指导和质量把关。两年多来，各位责任副总纂十分关心省志编纂工作，积极为各 分(专)志编纂出谋划策。不定期召开会议，了解省志工作中存在的困难、问题，为省 志办组织实施好省志编纂工作排忧解难。他们还根据任务分工，深入到各分(