城市社区党建的问题、原因与对策.pdfVIP

2013年 1月 中国浦东干部学院学报 Jan．2013 第 7卷第 1期 JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyPudong V01．7．No．1 中图分类号 ：D267．7 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—0955(2013)叭一0131—06 城市社区党建的问题、原因与对策 李 德 ，纪伟昕 ，于洪生 (1．3．中国浦东干部学院教研部，上海 201204；2．中央政策研究室文化研究局，北京 100017) 摘 要：城市社区党建对巩固党的执政地位 ，加强党群关系具有重要意义。当前城市社区党建存在 组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提 高、居民参与社区事务热情不高等问题；其主要 原因在于对社 区党建 的认识滞后 、体制不顺 、人才难 留、共建不畅。加强城市社 区党建要发扬 民主 、严肃 党纪，增强社 区党组织的凝聚力，鼓励基层创新 ，拓宽平 台、提高服务能力 ，加大投入 、加强队伍建设。 关键词 ：社区党建；社会管理；管理创新 在城市工作的基础。社区党建工作是党的基层组织建 一 、 引言 设的重要组成部分。近年来 ，随着改革开放的深入和 党的十八大报告指出：“要落实党建工作责任制 ， 城市化进程的加快，社区作为党和政府在城市工作的 强化农村、城市社区党组织建设 ，加大非公有制经济 基站 ．维护社会和谐稳定的任务更加突出。 组织 、社会组织党建工作力度 ，全面推进各领域基层 面对新形势 、新任务 ，社区基层组织建设也面临 党建工作 ．扩大党组织和党的工作覆盖面 ，充分发挥 许多新情况、新 问题 ．不同程度影响到社区党组织的 推动发展 、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用 ，以 创造力、凝聚力 、战斗力 ，必须引起高度重视。如何切 党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设 。”当 实加强社区党建工作，扩大社区党组织的影响力 、号 前 ，加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐 召力和凝聚力 ．推动社 区建设各项工作的开展 。是当 是全社会关注的热点问题 。随着我国改革开放的不断 前基层组织建设面临的一项重要课题。 深入、城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改 2012年 3月 20日至 4月 2日．中国浦东干部学 革的不断深化，社区正 日益成为城市管理的重心、人 院举办城市社区基层党组织建设专题研究班 (第4 民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台， 期)，来 自全 国各地州 (市)级党委及 中央国家机关直 其地位和作用越来越重要。 属单位的23名厅级领导干部参加了学习。我们围绕 社区是人民群众生活的基本场所．是化解社会矛 当前城市社区党建的热点 、难点和重点问题 ．对学员 盾 、满足人民群众多方面需求的重要渠道。社区是党 进行了问卷调查 ．同时要求学员提交有关当地社区党 收稿 日期 ：2012—11-02 基金项 目：本文系 中国浦东干部学院长三角公共服务改革创新研究课题的阶段性成果，课题编号是 celap2012一YZD—INS一06 作者简介：李德 (1977一)，男，河南平舆人，中国浦东干部学院教研部副教授 ；纪伟听 (1964一)，男，吉林延吉人 ，中央政策研究室文 化研究局副局长 ；于洪生 (1963一)，男，山东莱州人 ，中国浦东干部学 院教研部教授 。 131 李 德 ，纪伟昕 ，于洪生 ：城市社 区党建的问题 、原 因与对策