长三角地区个人所得税征管困难因素分析.pdfVIP

长三角地区个人所得税征管困难因素分析 朱来英 (江苏联合职业技术学院连云港财经分院 222000) 【摘 要】长三角地区是我国经济最活跃的地区之一。也是个税征管 进行个税征管的地区，如台州、常州等地。 相对 困难的地 区。论文分析 了当前长三角地 区个人所得税征管的现 (三)征管手段单一。由于征收税务的专职稽查人员有限，再 状，进而对导致这一现状的原因做 了重点阐述，最终者提 出一些建设性 加上了解纳税人的相关纳税信息较少，很难对纳税情况经行跟踪 建议用于解决个税征管理 中存在的问题。 检查。税务部门的强弱与否决定了税收征管手段对税收制度实施 【关键词】个人所得税；征管；困难；因素分析 有效措施的保证，所以说税收征管手段要根据社会经济发展水平 的变化而不断完善自身征管能力。正因为我国个人所得税征管存 长三角地区是我国经济最活跃的地区之一，随着上海浦东新 在诸多的不足，造成纳税大户缴税意识不强，个人所得税从开始计 区的开发，上海作为我国最的经济中心，已经成为我国长三角地区 税到征缴的整个过程 ，其调节社会收入分配的作用受到很大局限 的一颗璀璨的明珠。其对长三角地区的经济辐射作用无法用语言 性。 形容。2o13年长三角地 区各城市 的人均收入比2o12年增长 26． 三、个人所得税征管的完善措施 7％。据悉 ，最低 lO％的家庭人均可支配收入为9311．48元，增幅 19． (一)建立严密有效的征管机制。制定有效地征管措施，进一 9％；而最高 lO％的家庭人均可支配收入为72481．4元 ，下降了9． 步堵塞个人投资者的个人所得税征管漏洞，此外对高收人人群的 2％，收入差距为7．8：1，比去年同期的lO．3：1有明显缩小。人均收 个税征收力度要加强，在每年的税收专项检查时，要始终把高收入 入的提升，也给个人所得税的征缴带来的前所未有的挑战。个人 者的个人所得税缴纳情况作为检查重点。奖励诚信纳税。对依法 所得税征管中存在的问题主要有个人收入的多元化，隐性化，纳税 诚信纳税的公民，根据建立的信用记录，确定相应的奖励制度。 申报不实税收征管水平较低，处罚手段软化等。这种局面的造成 (二)个人所得税征管计算机化。随着计算机系统的逐渐建 原因是多方面的，概括起来主要是个人所得税征管制度的不完善。 立，要逐步的完成税款征收、计会统管理、办公管理、后勤保障等在 一 、 长三角地区个人所得税征管的现状 内的一系列规范化文本 ，对各个征管系统的基本概念、数据 口径与 (一)对高收入阶层收入调节不得力。随着长三角地区的经 报表要进行归纳与说明，对各项工作制度要进行及时地修订和补 济腾飞，城镇化水平不断提高，个人所得税在对高收入阶层的收入 充，对各个工作流程要进行描述，对各职位的设置、职责范围、工作 调节得到了空前的加强；但由于长三角地区自然人的复杂性以及 程序及标准要进行规范，这些工作能为征管工作有效地进行奠定 他们的收入来源多元化的因素，任何事物都是在不断发展中才得 坚实的基础。 完善其内部体系，个税管理制度也是如此。个税有利于和谐社会 (三)大力开展税法宣传。疏通政策瓶颈，实施 “阳光税法”， 的构建，缓解社会矛盾，调节富贫差距。因此削高济低是个税的一 增强税收政策的透明度。继续通过各种行之有效的方式和方法 ， 大特色。 宣传个人所得税法的基本规定和新政策、新规定，增强全民纳税意 (二)对经济实体的交易监管不力。众所周知，长三角地区的 识。重点突出宣传工资外收入、境外所得、企业债券利息收入、私 私营业者占全国的三成左右 ，其经济活动多为现金交易，这样税务 房出租收入、股东账户利息收入等有关缴纳个人所得税的政策规 征管部门就不可能通过银行的资金流动来确定其销售额，掌握私 定精神，通过网络、公益