促进鄂西生态文化旅游圈发展的政策建议涂君山.pdfVIP

区 域 经 济 C O N T E M P O R A R YE C O N O M I C S 促进鄂西生态文化旅游圈 发展的政策建议 ○涂君山 （湖北省发改委宏观经济研究所 湖北 武汉 430071 湖北省社会科学院 湖北 武汉 430077 ） 年 月，湖北省委、省政府作出建设鄂西生 1、生态产业尚未形成 【摘要】 2008 11 态文化旅游圈的战略决策。 本文着重从政策层面提出了既切实 生态产业，目前在学界还未达成一致意见。但一般有广义 保护好，又充分利用好鄂西圈丰富的生态、文化、旅游资源，加 和狭义之分，为了研究的需要，本文中指的生态产业是狭义的， 快发展形成先导产业的一系列政策措施。 主要指基于鄂西地区优质的生态资源，涉及农业、林业等部门 【关键词】 鄂西生态文化旅游圈 先导产业 优化发展 政 的与旅游发展紧密相关的能够带来经济效益的产业。鄂西圈生 策建议 态资源优势明显但利用率低，未形成产业。圈域内已有国家级 建设鄂西生态文化旅游圈是继武汉城市圈之后，省委、省 生态示范区5 个，国家级自然保护区9 个，省级自然保护区 10 政府从全省经济社会发展全局出发作出的又一重大决策，是我 个，分别占全省总数的71%、90%和59%。但这些保护区大都没 省新时期总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成两轮驱 有得到合理开发利用，反而存在被破坏的倾向。神农架拥有全 动、一带（长江经济带）相连、整体发展的新格局，对于贯彻落实 球中纬度地区唯一一块保存最为完好的原始森林，有“物种基 科学发展观、建设和谐湖北具有重大的现实意义和深远的历史 因库”、“天然动植物园”、“天然药库”之誉，但神农架旅游发展 意义。此问题本文将在分析现状及优势的基础上，就如何指导 还不足以成为其先导产业。圈域内有国家重点保护野生植物51 和促进鄂西生态文化旅游圈生态文化保护和旅游产业发展，形 种，野生珍稀动物金丝猴等 120 种，分别约占全国的 18.55%和 成由生态、文化、旅游产业组成的先导产业并加快发展，走出一 31.75%，但这些珍稀物种并没有给当地带来直接的经济效益。另 条有别于传统工业化、城市化的后现代化的新路子，从政策层 外，神农架森林覆盖率高达35.2 ％，拥有林地面积648 万公顷， 面提出一些建议。 其中森林面积450 万公顷，但其中主要以灌木为主，用材林、经 一、鄂西生态文化旅游圈的先导产业 济林不多。 产业是商品经济中具有某种同类属性的企业经济活动的 2、文化产业尚未形成规模 集合，它是介于宏观范畴的国民经济和微观范畴的企业经济之 文化产业，是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的 间的一种经济范畴，属于中观经济。产业的分类方法比较多，常 活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。本文中的“文化产 见的有三次产业分类法、国际标准分类法、两大部类分类法及 业”与上述概念一致，但侧重于与旅游发展密切相关的文化产 关联方式分类法。关联方式分类法中有一种战略关联分类法， 业，特别是文化遗产保护与建设、文化资源挖掘和开发利用等。 将产业分为主导产业、先导产业、支柱产业、重点产业、先行产 目前，鄂西生态文化旅游圈虽然有丰富的文化资源，但开发利 业等。而其中的先导产业是指在国民经济体系中具有重要的战 用不够，产业规模没有形成。鄂西圈炎帝神农文化源远流长，楚 略地位，并在国民经济规划中先行发展以引导其他产业往某一 文化辉煌灿烂，三国文化独领风骚，宗教文化博大精深，现代科 战略方向发展的产业或产业群。它不同于主导产业，主导产业 技文化蔚为壮观。圈域拥有各类文化遗