辽宁省-白色污染-现状分析及其对策.pdfVIP

——兰主鱼：鱼垒望鲞：墨苎坌堑垦苎茎 辽宁省“白色污染”现状分析及对策 林松 辽宁省抚顺市环保局 摘要阐述了辽宁省“白色污染”的现状及变化趋势。对废塑料处理方法进行了介绍，提出了可 行性建议和措施；I箪11盎Y“白色污染”对环境的影响，以及解决“白色污染”具体办法。 关键词白色污染薄塑料 垃圾 包装 废弃物 1前言 近年来，随着经济发展，科技进步和人民生活水平的不断提高，一次性塑料包装袋、快餐 具大量使用，其废弃物一部分被随意丢弃在自然环境中，另一部分随着生活垃圾进入城市固体 废弃物处理系统。由于我国大部分城市垃圾处理不是卫生填埋或焚烧回收热能，而是垃圾搬家， 由市内运到郊外露天堆置或浅埋，一遇大风，重量轻、体积大的塑料废弃物，特别是超薄塑料 袋则随风四处流散、漫天飞扬或悬挂树木枝头及电线杆上，加上被随意丢弃在铁道两旁的聚乙 烯泡沫餐具以及漫延在江河湖泊、排灌沟渠的塑料残膜，又被形象地比喻为“自色污染”，备受 社会的责难。“白色污染”对环境造成的负面效应包括“视觉污染”和“潜在危害”两个方面。 现在社会上反映最强烈的是“视觉污染”，而对于塑料废弃物对环境的“潜在危害”，大多数人 还缺乏足够的认识。 造成“白色污染”的主要原因是塑料垃圾没有得到妥善的管理和处理。 2 “白色污染”现状 2．1全国塑料生产及塑料垃圾产生情况 用品约40多万t。 2．2全省废塑料综合利用和塑料垃圾产生情况 1997--2001年我省废塑料产生和综合利用情况如表1所示。 襄1 万t 1997--2001年全省废塑料情况 i997年1998年1999年2000年2001年 废塑料产量 275 28 29．5 30 31 回收利用量 6．1 6．5 7．2 75 7．8 21．4 21．5 22．3 22．5 2 塑料垃圾量 23 713 一——一墨查兰坚奎塑堡丝查垄兰鱼盟墨兰查!!查三些叁垫鱼堡苎堡翌 塑料应为25万t左右。 沈阳市塑料垃圾数量：据省建设厅抽样统计，沈阳市生活垃圾日产量3200万t，其中塑料 废弃物含量为5．72％ 体积占15％左右 ，每年产生塑料垃圾总量约为6．7万t左右。 大连市塑料垃圾数量：据大连市环保局抽样统计，大连市生活垃圾日产量为2000万t，其 中塑料废弃物含量约为5．6％ 体积占15％左右 ，每年产生塑料垃圾总量约为4万t。 3 “白色污染”治理过程中存在的问题 治理“白色污染”是一个系统工程，需要各部门能力合作，需要广大公众的积极配合，管 理部门要从行政、经济、技术三个手段并用。从现实情况看，还存在以下几个问题。 3．1缺乏全国性的专门法规 治理“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，在某些方面应有强制措施，要对市民和 餐饮、交通行业的工作人员的行为具有约束力。比如，要求企业或个人对自己经营活动中产生 的塑料废弃物进行回收利用，对随意抛弃、堆放废弃物的个人或单位要进行处罚。 3．2缺乏相关的经济政策 调动和发挥企业回收利用的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠 政策尚不足以使塑料废弃物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体 现“污染者付费”的原则，应要求产生废弃物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个 人要交纳加收处理费，作为对回收利用者的补偿。这种作法在国外己较为普遍。 3．3管理工作落后 城市、风景旅游区、交通干线、水域等“白色污染”主要是管理不善引起的。键饮业、商 业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废弃物没有采取严格的管理措施，听任顾客直接扔在 地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废弃物叉抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅 游区的配套设施不健全。商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃 圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废弃物，但执法人员很少，有法不依，有禁不止的现象 很普遍。 3．4思想认识有障碍 有的地方对“白色污染”的防治尚不够重视，还未将这个问题提上议事日程。有的地方主 张通过“以纸代塑”和使用可降解塑料来解决有的地区强调依靠回收，未获得共识。大城市居 民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但落实到自身的行动上，随手抛弃废 弃物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报道缺乏对居民日常行为的引导教育。产生 塑料废弃物的生产、经营单位没有责任感，没有认识到自身应履行的义务，没有回收、利用、 处置的压力。 4治理“白色污染”的对策 治理“白色污染”应采取“以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为主要手段． 产品替代为补充措施”的防治原则。借鉴国外3R，即减量、回收再用、再生利用等的治理对策， 实施省资源化 减容、减量 、再资源化 回收利用 、无害化