民国时期万国鼎地政的研究述略.pdfVIP

第三部分农业文化遗产调查研究 民国时期万国鼎地政研究述略 马盈盈陈少华 (南京农业大学人文学院 江苏 南京210095) 摘要：万国鼎是著名农业历史学家，其一生的主要成就在于中国农业历史学科的创立，他的杰出 贡献广为人知。万国鼎亦是民国时期知名的地政专家，为民国地政事业u。的开拓、发展方面作出了不少 贡献，但其主要是在20世纪三四十年代从事有关地政教学、研究及编辑工作，世人以至学界知者不多。 本文系统搜集万国鼎民国时期有关地政方面的相关文献(包括一些珍贵的手稿及未刊书稿)，加以分析整 理，以期能够完整呈现万国鼎一生学术之贡献，他在同时希望此一个案研究可以对民国地政研究给以补 充与完善。 关键词：万国鼎；民国时期；地政研究；文献研究 万国鼎是著名农业历史学家，其一生的主要成就在于中国农业历史学科的创立，他自1920年代就涉 足农史资料搜集、整理、研究工作，在他和金陵大学农业图书研究部(农业经济系农业历史组)、中国农 业遗产研究室的同仁的努力下，经过40多年的积累，建立了宝贵的农史资料收藏，对中国农学遗产的传 承做出了杰出贡献。 万国鼎亦是民国时期知名的地政专家，为民国地政事业Ⅲ的开拓、发展方面做出了巨大贡献。19世 纪30年代他在研究中国农业史时，涉及[31中国土地制度的演变与发展，撰写了一组论文刊在金陵大学 《金陵学报》上，受到国民政府国防设计委员会副秘书长钱昌照的高度关注。1932年安排他两次为蒋介石 讲解中外土地制度鸟瞰与中国土地问题，就此，他的工作中心发生变化，除了承担金陵大学农史教育研 究工作之外，1932—1937年担任国防设计委员会(资源委员会)委员、专员，职务是土地问题的调查研 究，兼及农业问题。1932一1949年，还担任南京(战时迁重庆)中央政治学校地政学院、地政专修科、 地政系以及国立政治大学地政系教授，从事地政教学与研究。 1932以后，万国鼎的工作重心在地政界主要从事学术研究、编辑与教学工作。1933年1月8日中国 地政学会成立之时，万国鼎提议编印《地政月刊》，建立一个可以“集思广益，相与研究”的平台，万国 鼎一直任总编辑。此刊因抗日战争爆发而停刊，以后又任《人与地》半月刊，《中央日报‘41》副刊《人 与地》，《土地改革》半月刊的编辑。1933年起在资源委员会任职期间，曾对江苏省句容县进行了土地资 源利用与管理的调查，并对江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、四川、江西等省进行了一般性的农业资源 和农业行政考察，收集了许多有关土地田赋方面的第一手资料，并撰写了《全国土地调查报告纲要》，在 地政界产生了极大的影响。期间还以《金陵学报》系列文章为基础而编撰《中国田制史》一书，为当时 地政学院等院校的教材，是中国第一本系统阐述土地制度及土地管理制度的专著。 地政一词，现在已经不常使用，该名始于1930年的公布的土地法，称土地行政机关为“地政机关”， 而在在以往的土地法中则称为“土地掌管机关”。两年后中央政治学校附设地政研究所，更名为地政学 院，同年十二月，中国地政学会成立，编印《地政月刊》，此时，“地政”一词闻名于全国。地政所注意 之问题，最直接者为如何利用土地及如何分配土地所产生之权益，方合于国民经济与社会正义。地政范 围十分广泛，包括土地经济学、土地制度史、土地政策、土地改革、地税、土地金融、地籍整理等，于 人地之际，整体综合观察，是以最广泛之地政学识。④ 在内忧外困b1的情势下，南京国民政府为了巩固自己的统治，开始重视农业农村经济的振兴，而 ①万国鼎．释地政[N]．中央日报·人与地，1944—2—13 195 农业：文化与遗产保护 各界学者出于挽救民族危亡，复兴农村经济的角度，开始展开有关农业经济方面的各项调查研究，为 国民政府献言献策，以尽自己的绵薄之力。万国鼎也同样怀有这样的抱负，开始了自己的地政探索 之路。 新中国成立后，万国鼎主要从事农业历史研究，世人以至学界对万国鼎民国时期从事地政相关工作 状况了解不够完备，他的一些工作成果也有待整理。本文系统搜集万国鼎民国时期有关地政方面的相关 文献(包括一些珍贵的手稿及未刊书稿)，加以分析整理，以期能够完整呈现万国鼎一生学术之贡献，同 时希望此一个案研究可以对民国地政