浅谈我省公路建设和环境保护.pdfVIP

j‘ 浅谈童省公路建设与环钝保护·109· 扯 浅谈我省公路建设与环境保护 一李亚辉王奇辉一 摘要本文在分析我省公路发展与环境现状的基础上，分析了我省今后公路建设的趋势及可能带来的环境问题， 对如何实现公路建设与环境保护协调发展提出了一些建议和措施。 关键词公路建设环境保护协调发展 环境是人类生存和发展的基础，开发建设活动是人类维持生存争取发展的手段。公路建设作为一 种促进经济发展的重要开发建设活动，必然对所涉及地区的自然、社会环境以及人文景观产生影响。20 世纪90年代以来，随着经济的快速发展，公路建设已成为我省基础设施的投资热点和重点，这在一定程 度上加剧了资源和环境之间的矛盾，如何使公路建设在发展区域经济的同时，充分达到经济效益、环境 效益和社会效益的协调统一，实现三者的持续健康发展是本文研究的重点。 1．我省生态环境现状与公路发展 陕西横跨黄河、长江两大流域，黄河境内流域面积13．3万平方公里，占其流域总面积的18％，而泥 沙输送量却占到黄河总输沙量的50％。长江境内流域面积7．4万平方公里，占其流域总面积的4．1％， 而输沙量却达0．7．1亿吨，占长江总输沙量的10％一15％，为长江流域各省区之冠。在43万平方公里 水土流失最严重的地区中，陕西占10．1万平方公里，是全国水土流失最严重的省份之一。大量的水土 流失形成土壤瘠薄、风沙干旱，再加上受其他自然条件的制约，境内生态环境十分脆弱。 加强以公路为主的基础设旌建设是西部大开发的战略重点之一，公路作为国民经济建设和人民日 常生活的有效基础设施，它的快速建设将有效带动经济的发展。近10年来，随着社会经济和科学技术 的发展、政府投资力度的加大以及多元化融资方式的引进，全省公路网体系发生了重大变化。截止 273km，其中等级公路39300km，占总里程的86．81％，公路网密度 2001年底，全省公路总里程已达到45 22．1km／-百平方公里。为使公路发展逐步与国民经济相适应，与其他运输方式相协调，从而建立起快 速、高效、安全的公路运输系统，在总体上适应国民经济和社会发展的需要，全省公路网规划为由三个层 074kin，公路密 次组成，按照上述规划，到2010年，全省公路总里程将达到5．2万公里，其中高速公路3 度25．29km／百平方公里，全省10个地市所在地以高速公路连接，并与周边高速公路联网，全省80％以 上的县(市)通达二级公路，80％以上的国省道干线达到二级标准。由此可见，21世纪我省公路将实现 跨越式发展，届时随着公路里程的迅速增加和高速公路的大规模修建，由公路所造成的环境影响将日益 突出，这是我省脆弱的生态环境将面临的一个严峻问题。 2．公路快速发展所带来的环境问题 公路建设改善了区域交通条件，促进了沿线社会经济，但由于公路工程里程长、涉及面广，再加上受 ·110·jIL路工程：鼍巴 地形、地质、气候、水文等条件限制，公路建设和交通不可避免地在很大范围内改变区域环境，而且这种 影响贯穿于公路建设和使用全过程。 (1)对社会环境的影响：众所周知，公路建设必然要占用耕地、林地等，改变原有土地的使用功能。 另外，公路修建将造成一定数量的房屋和电力、通信设施拆迁，对水利排灌设施也会带来不利影响，但是 它的修建提供了更广泛的活动领域，使沿线居民生活、文化教育及人口结构和需求、基础经济发生改变， 推动了区域经济布局及产业结构的改善，为沿线区域的资源开发和经济发展奠定了基础。 (2)对生态环境的破坏与污染：按照交通部《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(珊005—96) 的规定，公路项目环境评价范围限定在公路中心线两侧各200m左右。一般来说，公路自建设之日起， 就会因施工机械的使用，大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，使区域的水循环受到干扰，相应的 生物链随之改变。通常是通过地区的生态系统越复杂，公路对其影响和破坏的程度就越大，反之则越 小。 公路建设过程中大量的挖填方破坏了沿线原有的地形地貌，表面植被遭到破坏，引起水土流失，改 变了生物生存环境，打乱了大自然原有的生态平衡，诱发了诸如土壤侵蚀、崩塌、滑坡、地面沉降、水污 染、河道