_农村城市化与乡镇企业的改革和发展_理论研讨会综述.pdfVIP

陈宝敏 　孙宁华 :“农村城市化与乡镇企业的改革和发展” “农村城市化与乡镇企业的改革和发展”理论研讨会综述 由中国社会科学院经济研究所 、南京大学商学院、南京大学长江三角洲经济社会发展研究中 心、江苏省社科联 、《经济研究》编辑部共同主办的“农村城市化与乡镇企业的改革和发展”理论研讨 会 ,于 2000 年 11 月 8 —9 日在南京大学召开 。大会共收到学术论文 50 余篇 ,来自全国各地高等院 校 、科研机构 、地方政府等方面的 70 余位专家学者和有关人士出席了会议 。围绕农村城市化与乡 镇企业的改革和发展两大专题 ,与会代表进行了热烈而卓有成效的探讨 。现将主要观点综述如下 。 1 城市化的涵义与重要意义 关于城市 、城市化 、农村城市化等几个相关重要概念的探讨 ,是本专题讨论的逻辑起点 ,也是与 会代表争议的一个焦点 。中国社科院经济所董辅　认为 ,农村城市化包括农村人 口向城市的转移 和农村生活的城市化两个方面的含义 。南京大学洪银兴指出 ,城市的本来面 目乃是“市场中心”,因 此 ,仅仅以人口比重来说明城市化水准还不够 ,还应当强调城市化的质量指标和功能指标 ,特别是 反映市场化和社会分工程度的指标 。农村城市化的含义则是以广大农村为背景的城市化 ,是指农 村居民在城镇能够享受到城市人的物质和文化生活方式 。中国社科院经济所朱玲也认为 ,城市化 的衡量指标应该是多元的 ,社会发展指标特别重要 。中国社科院农村所胡必亮则认为 ,城市化是指 从传统社会向现代社会的转变过程 ,但农村城市化的提法欠科学 ,存在同义反复 。浙江大学金祥荣 认为 ,城市化的本质乃是一种区域化专业分工 ,是企业内分工的外化 。还有一部分代表认为 ,城市 一词中的“市”就是指市场机制 ,城市化本质上就是市场化 。 代表们一致认为 ,城市化水平滞后 , 已经成为我国特别是农村社会经济发展的一个重要制约因 素 。因此 ,城市化应当成为下一阶段中国经济增长的一个中心环节 。北京国民经济研究所樊纲撰 文指出 ,我国目前过低的城市化水平 , 已经严重制约了公共基础设施利用率 、非农产业发展以及国 民教育水平的提高 。从各方面的分析看 ,城市化应当成为“十五”计划和长期发展规划的核心内容 之一 。中国社科院农村所陈吉元指出 ,城市化已经成为一种全球性趋势 ,发展中国家也不例外 。南 京大学刘志彪指出 ,特别在江苏这样经济发展水平和速度较高的地区 ,城市供给不足问题已经成为 制约经济快速增长的重要瓶颈 。南京大学张鸿雁认为 ,在中国这样的人/ 地比例很高的国家 ,城市 化是解放农民的根本出路 。 2 城市化的道路和模式 代表们普遍认为 ,这一问题不存在惟一答案 ,而应当根据经济发展阶段和资源禀赋特点 , 因地 制宜实现城市化 。一般说来 ,经济发达地区的工作重点应由城镇化转向城市化 ,尤其是发展大中城 市 。朱玲也认为 ,城市化道路有多种形式 、多种可能 ,苏南模式可能最适合于江浙一带乡镇工业发 达地区 ,但欠发达地区的城市化也可以走其他各种各样的模式 。胡必亮从历史和国际比较的角度 指出 ,城市化的内涵经历了一个从传统到现代 、从集中到分散的演变过程 ,模式选择要有清醒的时 空定位 ,并认真对待前车之鉴 。 洪银兴指出 ,现代化所突出的是城市化而不是小城镇化 。在经济发达地区 ,城市化战略的重点 应该由以发展小城镇为特征的城镇化 ,转变为以现代化为内容的城市化 ,通过服务业成为主导性产 业还城市以市场为中心的本来面 目。南京大学沈坤荣认为 ,发达地区的城市化可借鉴国外经验 , 以 发达 、便捷的交通网络为支撑 ,实现城乡一体化 。西南科技大学卿向阳认为 ,西部地区地广人稀 ,资 源分布广泛 ,地理条件复杂 ,应当通过加快资源市场化进程促进生产要素集中 ,在建设小城镇群的 基础上促进城市化的实现 。 72 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2000 年第 12 期 董辅　则认为 ,即使在经济发达地区 ,城市化的道路也不尽相同。例如 ,苏南模式和温州模式 的存在表明 ,农村产业的非农化 、城镇化至少有两种途径 :一是现有乡镇企业向小城镇集中 ,二是在 已有大型企业周围集中发展成为小城镇 。二者各有利弊 ,也