神华集团的能源一体化发展战略.pdfVIP

7～2 中罔电力发展论坛 2005年5月2 9日 湖南张家界 神华集团的能源一体化发展战略 秦定国 神华集团国华电力公司 个人简历：秦定国，男，汉族，1969年参加工作，南京大学大气科学系本科毕业，教授级高级 工程师。1981年至1999年在西南电力设计院工作现任中国神华能源国华电力分公司总经理， 北京国华电力有限责任公司总经理、党委书记。 1 神华集团能源一体化的三个阶段 神华集团能源一体化战略的实施，并不是从煤电一体化开始的，而是分了三个阶段：煤 运港一体化、煤电运一体化、煤电油运一体化。 1．1神华集团煤运港一体化发展阶段 神华集团前身为成立于1985年的华能精煤公司。“七五”期间，为加快能源建设，中 央提出用国务院煤代油专项资金，建设一个特大型煤炭基地，来解决东部和东南部经济发达、 能源需求旺盛地区的能源紧张状况。为此，成立华能精煤公司，负责神府东胜煤炭基地及配套 的陕西神木至河北黄骅的铁路干线和黄骅港口工程。由于当时处于计划经济体制下，煤矿、 铁路、港口工程的建设受到相关部门和地方政府的制约，尤其是牵涉地方的利益十分复杂， 各方面运作不畅，加上资金运作、思想观念等原因，工程建设速度缓慢。党的十四届三中全 会召开以后。党中央提出建立社会主义市场经济的理论，并根据企业集团的发展趋势和国际 惯例，明确提出了“发展一批以公有制为主体，以产权联接为主要纽带的跨地区、跨行业的 大型企业集团，发挥其在结构调整、提高规模效益、加强新技术开发、新产品开发、增强国 际竞争力等方面的重要作用”。为此，中央确定把神府煤矿及二通道的建设作为跨世纪的重 点工程。独立于相关行业和地方政府的管理，实行一体化整体运作，并于1995年，按照《公 司法》将华能精煤公司改组为神华集团公司，使之成为国有独资的大型能源公司，同时赋予其 建设、经营自主权，实行计划单列。神华集团公司由此诞生，并走上了一条“自主经营、自 我发展，自负盈亏”的市场经济下的新路。 神华集团公司成立后，随着煤炭产量的大幅提高，运输和销售环节存在的问题暴露出来。 首先神府煤必须通过国家干线铁路神(木)一包(头)线、包(头)一大(同)线、大(同)一秦(皇岛) 等运输到秦皇岛码头下海，该铁路运输距离太长，近1000公里，而我国最大的煤炭大省山西省 境内的煤炭外运距离都在500公里左右；其次，铁路运力非常紧张，大秦线和丰沙大线的运输 量均超过设计运力，难以满足神华集团煤炭运量要求，形成以运定产的局面；另外，国家干线铁 路运价太高。使得神华煤虽然品质优良，也无法与国内其他煤炭企业进行竞争，处于十分艰难 的境遇中。1998年后，中国煤炭市场由供不应求转为供大于求，煤炭价格也大幅下降，在 这种大的市场环境下，神华集团面临的煤炭基地远离市场、运输距离长、销售环节组织复杂 等不利因素更加突出。因此加速建设陕西神木至河北黄骅的铁路干线及黄骅港口的二通道工 程，缩短运距。降低成本就成为非常迫切的问题。 1998年神华集团公司主要领导根据市场形势和企业自身的需要，提出了集团要以煤炭 产业为龙头。以煤矿、铁路和港口建设为基础，形成一体化发展的格局。在一体化战略实施上， 集团果断提出：“放缓矿区建设速度，加快路港建设速度，停止一切非生产性建设”的方针， 在已经建成的神(木)一朔(州)铁路基础上，全面开工建设神(木)一黄(骅)专用双线电气化铁路。 神黄铁路总长度810公里，初期的运输能力为年3500万吨，最终运力为1亿吨：同时，在 中罔电力发展论坛 200 7—29日 5年5月2 湖南张家界 河北黄骅修建专用煤港，一期工程煤炭吞吐能力为3000万吨，年，二期为6000万吨，年，三 期为9000万吨／年。整个神东煤矿、神黄铁路、黄骅港口及配套工程统称为神华工程。为了 使神华工程顺利施工，在国务院和计委协调下，铁路和港u充分吸收沿线地方政府和部门参 与工程建设，同时分配一部分铁路运能给陕西、山西两省外运煤炭，拿出部分股份给河北省 地方投资部门，这样调动了地方的积极性。经奋战，项目提前两年完成，煤运港～体化一期 ]：程于2001年10月底正式投产。